银色沙滩变黑 "环保世纪行"发现三亚湾污染严重

　　美丽的三亚湾正在被污染，17．8公里的滨海景观带没有一个垃圾箱、5000万元投资的三亚垃圾生态处理场处于停产状态，这是省人大城市规划执法检查组10月18日在三亚检查时发现的新问题。污水垃圾处理问题多

　　检查组在三亚湾看到生活污水从雨水管道排放出来汇聚成一条小溪流入清澈的三亚湾，三亚湾海水污染、沙滩泥化日趋严重，现在的三亚湾找不到“银色”的沙滩了。另外，三亚友谊街的海滩边就有污水直接排入海里。据了解，三亚污水处理的管网覆盖面小，污水处理率偏低，按计划全市要建设长度64公里的污水管道，但是，目前建成的管道只有18公里，正在建设的也只有6公里。由于城市环境监管力度不够，导致城市网管所到之地，依然存在相当部分单位和个人不入网而直接排放污水，美丽的三亚不小心就会被污染。

　　检查组在接下来的检查中发现素有“椰梦长廊”之称的滨海观景带竟然没有一个垃圾箱，地面上偶见垃圾。另外，检查组在检查垃圾处理厂时发现，从垃圾处理情况看，三亚市垃圾仍存在管理工作不够，大量生活垃圾未得到安全卫生填埋的现象。三亚市垃圾处理厂是我省首个垃圾处理厂，2001年开工建设，2003年12月投入试运营，每日处理城市生活垃圾300吨左右，最大限度地减少生活垃圾对这个旅游城市的污染。但是检查组了解到该厂目前已处于停产状态，主要原因是资金和技术问题没有解决好，该厂能否尽早地解决技术问题、设备改造、投入运行尚不明确。另一个垃圾处理厂三亚田独垃圾填埋场臭味冲天，虽称为填埋场，但实际上是垃圾堆集场，垃圾的处理只作简单填埋或堆置，空气污染和渗透液的外排直接影响着周边居民的生活。检查组建议

　　针对检查的情况，检查组建议提高对老百姓城市环境保护的认识，采取有力措施推动三亚环保工作，特别是要加快垃圾处理厂和污水处理厂的有效运营，加大投资力度，尽快完善污水处理管网的建设。违法建筑处罚不利

　　到三亚的人们都会不由地惊叹，三亚这几年变化真大，特别是城市规划建设突飞猛进向前发展与世界接轨。城市规划执法检查组一致认为：三亚市的城市规划制定、贯彻实施取得了明显的成效，在全省是最好的，但是现状仍然美中不足。

　　检查组在17日下午，检查三亚市两河三岸、时代广场和瑞海花园后；18日上午，执法检查组又检查了海坡阳光海岸、三亚湾和大东海，对三亚市的城市规划法贯彻实施工作有了一定的了解。

　　据了解，三亚的城市规划虽然取得了明显的成效，但是仍然存在着一些问题。比如城市规划的综合调控还得不到充分发挥，城市规划理念有待不断完善和丰富；村居委会一级的基层干部群众缺乏城市规划的观念，违法违章建筑的现象时有发生。检查组指出城市主干道重点地段街景规划不合理，道路两旁的风景树木品种过于单一，不利于城市的绿化和美化；检查组在检查时发现三亚河污染严重，尤其是临春河边港门下村居民将应排入排污沟的生活污水排入排雨沟中，严重地污染了两河的河水。

　　记者在跟随检查组检查三亚旧城区时，检查组提出三亚旧城区的改建力度不够，面貌改变不大。记者了解到，目前三亚市执行城市规划法中还存在法律法规规定的违法建设查处时间过长，执法难度大等问题。三亚市城市规划条例对违法建筑和违法工程的处罚数额太小，力度不够，容易让不法商人有利可图，助长违法建筑的歪风。检查组建议

　　执法检查组提出了几点建议：加大对城市规划法和城市规划条例的宣传力度，引起群众对建设规划的重视，让他们改变观念；紧紧围绕建设“国际性热带滨海旅游城市”的目标，打造三亚品牌；市政府拿出切实可行的方案，防止污染的进一步发展；加强调研，找出问题，加快对旧城区的改建；加大执法力度，把好各个关口，加强对城建违法案件的处理。省人大“环保世纪行”城市规化执法检查热线投诉：65376769

　　三亚蒋先生：城市规划中楼盘的建筑要考虑到邻近居民的采光通风和生活便利问题，许多开发商为了图利润不惜代价将建筑面积变相扩大，而城市规划局在实地勘察时也存在许多问题，无论是改善城镇环境建设还是严格控制建设密度和楼盘之间的距离上都必须符合城市规划的要求。老百姓对城市规划的具体要求不了解，只是知道影响到他们的生活了便东奔西跑去告状，所以建议加大城市规划法的宣传。

　　海口市民：城市规划要考虑历史文化古迹的保护。海口公园、东湖、西湖、海口广场是海口旧城区人口居住最密集的地方，也是海口最大的休闲活动场所，海口公园是海南最大最古老的公园，那里50年代朱德总司令曾亲笔写下琼崖纵队，那里有邓小平曾题词缅怀冯白驹的雕像。

　　近几年由于商业铺面的扩大，海口公园附近地段的绿地明显减少了，市民建议拆除附近的商城改建绿地，归还城市一块休闲场所。

　　洋浦陈先生：洋浦开发区里面没有一所公厕，许多建筑物乱搭乱建，有些小商小贩为图便利就随便搭起棚子，有些私人诊所甚至用铝合金就在马路边建起一个诊所。洋浦开发区路边的小叶榕树种得很随意，陈先生认为在马路边上密集的种植小叶榕树会造成交通隐患，万一路边突然闯进一头牛，司机是看不见的。

　　洋浦开发区在空地上都种植了许多椰子树和绿化观光树，但是在后来修路或是建筑楼房时这些树就经常被砍伐，陈先生认为这是一种没有规划造成资源浪费的做法。（完）（方艳吕书圣）（来源：法制时报）