西藏与南亚地区经贸合作与发展呈现新特点

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　　不久前在此间召开的“中国西藏与周边国家贸易发展国际研讨会”上，与会专家认为，在全球经济一体化、区域经济集团和全球资源重组过程中，西藏与南亚地区的经贸发展呈现出贸易条件不断改善，贸易快速增长等新特点；但同时落后的基础设施和经济基础，严重制约了双方经贸的进一步合作与发展。

　　西藏自治区地处中国西南边陲，与印度、尼泊尔、不丹、缅甸等国家和地区接壤，边境线长4000多公里，有21个边境县，104个边境乡，5个通商口岸，28个边民互市贸易市场，200多个贸易点。长期以来，西藏自治区与周边国家保持着良好的贸易关系和往来。

　　中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副研究员、经济学博士李青认为，目前西藏的对外贸易，特别是与南亚地区的贸易关系呈现三大特点：

　　一、贸易额持续增长，边境贸易占重要地位，且以对亚洲的出口为主。

　　据统计，2003年，西藏自治区进出口总额达16113万美元，比上年增长23．6％，且出口增长率高达50％，当年出口总额为12164万美元，进口总额3949万美元；其中，边境贸易在西藏对外贸易中占有重要地位，全区边境小额贸易实现进出口总额7757万美元（不含边民互市额），比上年增长26．3％，出口7241万美元，进口516万美元，边境贸易占西藏进出口总量的48％。

　　西藏边贸的出口商品主要是布料、棉制品、日用陶瓷　制品、日用工业品、胶鞋、大头鞋、活畜、羊毛、皮张、盐巴等，进口商品主要是大米、食油、红糖、烟叶、布、染料、马鞍、首饰、日用品、手表等，对不同国家进出口商品结构也有所不同。

　　目前，亚洲，特别是南亚是西藏的主要出口地区，2003年对亚洲出口10014万美元，占出口总量的82．3％，而对欧洲和北美的出口仅分别为934万美元和615万美元，但对欧洲的出口正以较快地速度增长。

　　二、政策及交通等贸易条件正不断改善。

　　首先，外贸政策与管理体制正逐步走向合理与开放。如今，西藏自治区内、国内其他省区、国外企业的生产、生活资料均可进入边贸市场。进出口商品许可证由西藏自治区经济贸易厅授权当地边贸管理部门就近签发。从边贸进口的商品，经西藏自治区政府批准，可以销往国内其他省区，目前西藏所有行业己对外资开放。

　　其次，交通条件的改善为贸易发展提供了有利的基础。西藏与周边国家和地区最主要的运输方式是公路运输，目前西藏形成以拉萨为中心的公路交通网，全区有干线公路15条，川藏公路、青藏公路、新藏公路、滇藏公路和中尼国际公路是主要干线。2003年，西藏完成货运量27944万吨、客运总量325．17万人次，其中公路完成了货运总量和客运总量的95％和78％。

　　记者从自治区外贸部门了解到，“十五”期间，西藏将大力加强现有口岸基础设施建设，作好亚东口岸开放的准备工作，以樟木口岸、普兰口岸、吉隆口岸等为基础，设立边境贸易区，大力发展边境小额贸易、边民互市贸易和旅游购物活动，将边境小额贸易市场与边民互市集市区分开，扩大对邻国贸易的市场份额，简化边境贸　易管理程序，成立西藏边境贸易企业协会，重点发展边境小额贸易等。

　　三、与国内其他地区相比，西藏外贸规模较小。专家指出，西藏地处中国西南边陲，具有与邻国发展经贸关系的条件，但由于基础设施条件、本地产品输出规模与本区市场容量，以及国际形势等方面的影响，造成多边贸易发展规模还比较小，自治区带动周边省区与邻国发展经贸关系的功能也未能充分发挥。

　　据统计，西藏在全国对外贸易格局中仅占较小份额，少于青海、新疆、云南等西部其他省份。目前西藏自治区进出口总额占全国的比重不足0．02％，人均进出口额仅为56美元，不到全国平均水平的1／10。

　　专家认为，在贸易与经济发展的关系上，西藏尚未形成相互依存和促进的关系架构，大量可以商品化的地方性资源没有进入经济领域，一些有利于提高区域竞争力的资源，如知识与技术资源明显不足，这些都对未来西藏与南亚贸易和经济发展提出了新的课题。

　　新华社

　　作者：拉巴次仁