四川慈善演出巨额亏损再调查（下）

　　慈善演出为何变成营利性？

　　四川省文化厅有关人士表示，首届“希望之声”大型慈善演出活动，是一场打着慈善旗号，以虚假文件报批、违规操作的营利性演出。

　　承办单位互相指责

　　2001年，四川慈善总会发起“希望之声”大型慈善救助活动，同时成立活动组委会。其后，曾有两家承办单位介入其中。前一家是中国名牌产品市场保护调查所四川工作部，其负责人名叫黄光仁。此后，由于四川省政府认为中国名牌产品市场保护调查所四川工作部并不是一个独立法人单位，不同意由该单位承办。演出计划暂时搁浅。

　　2003年10月，黄光仁提议，以自己担任常务副院长的四川侨光东方文化科技研究院(以下简称侨光)作为大型慈善演出的承办单位，这一提议得到四川慈善总会的同意。2003年11月17日，四川慈善总会和侨光签订协议，委托后者全权承办慈善演出。

　　四川省慈善总会副会长、秘书长杨秀华说，按照双方的协议规定，慈善总会并不参与具体操作，而只是负责给活动“出出点子把把关”。“此后侨光到底是怎么运作的，我们不清楚。”杨秀华说，直到演出当晚，演员们拒绝登台，他们才知道“出事”了。

　　黄光仁则对记者称，侨光实际上并没有参与具体操作。黄说，承办此次活动的本意是想通过慈善演出提高侨光的知名度，但后来发现活动支出太大，遂赴北京寻找项目支持，期间，并没有参与有关演出的具体操作。

　　黄光仁认为，慈善总会并没有履行协议中“提供政策依据和运行监督”的职责，侨光也没有从这场演出中获得任何好处，甚至在有关演出的所有宣传资料、合同及文件中均没有出现侨光。

　　记者调查得知，侨光是四川省侨办下属的一个单位，其主要业务是中医中药保健、收集民间祖传偏方，同时研究东方文化，为海外华侨提供服务。研究院法人代表远在美国，黄光仁全权负责研究院工作。

　　可以证实的是：侨光不具备演出经纪资格，此前没有组织过慈善演出或商业演出，在演出方面没有任何经验。

　　为什么选择一家没有任何演出组织经验的研究院来承办此次演出？杨秀华对此的解释是，黄光仁2001年通过中华慈善总会某领导人介绍，参与了四川省“希望之声”慈善救助的很多活动，加上黄光仁一再坚持承办“义演活动”，慈善总会架不住黄的“软磨硬泡”，就签订了协议。

　　用虚假协议获取批文

　　由于组委会、侨光均不具备演出经纪资格，不能承办演出活动，今年4月29日，四川慈善总会与成都市演出公司签订了演出协议书，由成都市演出公司负责邀请刘德华、姜育恒等7位港台艺人参加“希望之声”大型慈善演出活动。成都市演出公司由此成为慈善演出的承办单位。

　　记者了解到，5月8日，成都市演出公司向四川省文化厅提交了关于邀请刘德华、姜育恒等赴成都参加2004四川“希望之声”大型慈善演出活动的报告，并附有以成都市演出公司名义与刘德华、姜育恒等艺人签订的演出合同(以上合同均注明为大型慈善救助演出活动)。5月11日，四川省文化厅同意并报文化部审批，文化部5月25日下发批文同意演出。

　　从程序和报批文件上来看，一切都是照常进行的，但四川省文化厅调查后发现，今年4月23日，即在四川慈善总会与成都市演出公司签定演出协议书之前，组委会即向没有演出经纪资格的北京天堂文化发展有限公司发出委托书，委托其办理此次演出的组织邀请相关演员及有关手续问题。5月7日，组委会又与北京天堂文化发展有限公司签订演出合同书，“邀请艺人王杰、姜育恒、顺子、汤镇业等参加演出一场。”慈善总会负责支付给北京天堂文化发展有限公司总费用160万元。

　　四川省文化厅有关人士在媒体通报会上表示，四川慈善总会与成都市演出公司签订的委托合同只是为了骗取文化行政部门的批文，是一份假协议。成都市演出公司报四川省文化厅和文化部审批的合同，实际上是由组委会以成都市演出公司的名义与演员们签订的。成都市演出公司在申报时隐瞒了组委会拟向演员支付出场费的事实。

　　5月12日，成都市演出公司与组委会签订了一份协议，明确由组委会作为承办单位，负责邀请刘德华等演员参加本次演出活动，并负责支付所有演员的一切费用(演出费、场地费、交通费、税收等)，成都市演出公司负责涉外部分的报批和办理演出相关手续，为此成都市演出公司收取承办费4万元。

　　9月25日，成都市演出公司副总经理米文平在接受记者采访时称，6月11日的慈善演出，当时他们并不想接，可是由于省民政厅、慈善总会的领导出面，由不得他们不接。

　　利用虚假的文件弄到了文化部的批文后，一场以慈善名义进行的商业演出就开场了。文化部作出处理意见

　　目前，文化部已就调查结果作出如下处理意见：

　　四川省慈善总会作为慈善演出的主办单位，对演出筹备和组织活动监管不力，委托既无资金又无经验的单位操作，对出现的问题没有及时制止，负有责任，予以通报批评；

　　成都市演出公司提供虚假文件，倒卖政府许可，收取高额费用，违反《营业性演出管理条例》规定，责成四川省文化厅追缴其收取的费用，停止半年涉外演出经营资格，并处罚款；

　　北京天堂文化发展有限公司无演出经纪资格，擅自与组委会和演员签订代理演出合同，非法获取高额演出代理费，责成四川省文化厅追缴其非法所得，并处罚款；

　　成都市体育中心明知此次演出是公益慈善演出，仍收取高额场地租金，违反规定，责成四川省文化厅会同有关部门核算其必要的演出成本，超出部分全部追缴；

　　参加此次演出的演员明知或者应知此次演出为慈善演出，仍收取高额出场费，违反《营业性演出管理条例》及其《实施细则》有关规定，责成四川省文化厅会同民政部门按规定核算演员必要的成本开支，超出部分全部予以追缴，并予相应处罚。

　　9月8日，四川省文化厅召开媒体通报会，向参演的演员追缴出场费，并称：，“如果不退款，将禁止他们来四川演出。”其中包括：黄安(7万元)、姜育恒(17万元)、王杰(17万元)、顺子(6.5万元)、巫启贤(6.5万元)、斯琴格日乐(5万元)、田震(6万元)、周鹏(2万元)。

　　通报会之后，斯琴格日乐、田震、周鹏3人已将演出费退回四川省文化厅。此外，北京天堂文化发展有限公司已经退回其所赚款项26万余元，成都市演出公司退回23万元。

　　文章来源：京华时报 作者：王家耀