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学生校服:特殊商品亟待特别关爱

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2004年09月17日09:36 新华网

  随着人民生活水平的提高,教育事业的发展和有关部门及学校的强调、组织,目前县级以上城市中统一制做学生校服的中小学校已经普及,部分条件较好的农村中小学也多有仿效。另外,也有相当一部分大中专院校为学生统一制做校服。由于学生校服的制做数量呈逐年增长的趋势,加之需求相对稳定,经营风险小,致使学生校服的生产加工已经成为一个受人关注,容量和潜力都比较大的市场。

  正因如此,目前校服生产加工行业也就相当激烈,而参与竞争者不仅局限在企业间,甚至一些管理部门和地方政府也因保护学校、保护当地企业等原由参与其中。这种竞争的欠公正和不充分,在客观上影响和制约了学生校服加工行业的健康发展,以致相当一部分规模企业因其体制、机制等众多复杂原因很难领到“入场券”或很难站得住脚,而真正能在这个行业“进得来”、“站得住”、“打得赢”的是众多小而活的服装加工企业。所以,数量多、规模小、条件差,又有各种特殊背景是当前校服加工企业的普遍现象和共性问题。虽然近年来各地的教育主管部门和质量技术监督部门在产品标准制定、企业资质审查、产品质量检验和规范订购秩序等方面做了许多工作,也取得了一定的成效。但因种种原因,目前校服生产行业在总体上仍处在行业自律缺失、外部监管缺位、企业优劣掺杂、产品良莠不齐的水平。

  校服的穿着对象即最终消费者为在校学生,而校服的制做包括款式、面料和加工企业的选择、价格的确定、量体裁衣的实施,却是由作为组织者的学校全权代理包办。

  所以,就责任而言,学校理应为学生把好校服款式、面料、厂家选择和价格确定等关口。尤其是面料的选择,主要是保证其符合有关标准的规定,必须符合涉及安全卫生指标的要求,坚决杜绝使用由有害、过敏染料漂染的面料,以保证学生的健康。特别是夏装的面料,由于其与未成年学生的皮肤直接接触,其选择的面料还必须含有一定比例的天然纤维,不能选用纯化学纤维的面料。同时,面料的质量既是决定校服质量的重要方面,又是决定校服价格的主要因素。即使是同一质地的面料,因其纱支、经纬密度或重量的不同,其质量和价格也相差甚远,否则就可能出现质次价高的情况。这一点是目前校服加工企业在质量和价格上做文章的主要“素材”,也是其不愿签订规范合同、设法规避而不谈质量监督的主要原因。

  令人遗憾的是,由于以上问题始终未能引起有关各方的足够重视并有效解决,以致目前几乎所有的学生校服从企业的选择到采购订货,从质量把关到价格确定,从加工制做到成品验收等环节都处在隐蔽和失控状态。例如,在服装上缝制耐久标识以表明其规格尺寸、面料成分、执行标准及厂名厂址等是生产企业必须向消费者明示的质量信息,是国家对所有纺织品及服装的强制性要求。目前,这一规定在所有市场销售的产品中得到贯彻落实,但对学生校服这个产品却基本不起作用。不久前,省质量技术监督部门对全省的校服质量进行了一次监督抽查,尽管被抽查企业大都是被教育主管部门认可的企业,其制做的校服总量也不过全省校服实际加工量的30%,但其质量问题中最普遍的就是标识问题。还有目前校服采购中普遍存在不签规范合同的现象。

  学生校服是一种特殊的消费品,也是一种特别需要关注、过问和监督的商品。为什么要这样说呢?因为,它是由组织者和生产者这两个处于强势的出卖方联手谈妥搞定以后,以不可选择的物品和不容商讨的价格批量售卖给处于弱势的学生群体的一种消费品。一般商品交易过程中通常采用的双方协商模式在这里不可能完全展开;它不需要先进入市场,然后在流通中实行交换,而是由工厂直接送达“掏钱不作主”的消费者手中。这就使一般意义上的第三方监管在这里很难到位;它是一种由消费者掏腰包制做的特殊职业服装。作为直接花钱、最终消费的学生没有任何挑选物品和价格协商的机会和权力,而只是被动甚至被迫地以“这个”价格购买“这个”商品。所以,对学生校服的质量绝对不存在要不要监督、要不要管理的问题,而是如何加强监督、如何有效管理的问题。要维护学生校服消费者合法权益,杜绝校服产品的质量欺诈和其它欺骗行为,目前最紧要的是教育主管、质量监督等有关部门要联手互动,从规范校服的采供秩序入手,从生产源头和组织采购两个环节上,加强质量监督,以形成靠秩序规范保质量合格,靠质量合格保价格合理,靠价格合理保消费者利益的良性循环机制。(完)(吕根生)网络编辑:黄运增(来源:太原新闻网)


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