时报讯（记者薛冰）　昨日广东省教育厅向各高校下发了有关通知，要求各高校加强入学新生学籍管理工作，并对近两年高校学籍管理情况进行通报。

　　通报指出，目前部分高校在学籍管理上存在“先上车后买票”现象，擅自允许未经录取的社会人员入学，但最终又无法发放国家承认的毕业文凭，造成较坏影响。对此教育厅要求，普通高等学校在办理学生转学手续时，必须在同一属性、同一类别和同一层次的学校之间办理；因水土不服而提出转学的，原则上应转回生源所在地或所在地附近的高等学校就读。

　　问题

　　据了解，2002年下半年至2004年上半年，省教育厅共受理高校普通生转学申请127宗，各校转学人数共791人。从受理情况看，目前广东高校学籍管理工作中存在一些问题：

　　1．擅自允许社会人员入学

　　个别人员不顾学籍管理的规定，擅自应允社会人员跟班就读。如某职业技术学院和某本科学院的二级学院个别人员，擅自应允没有正式录取资格的人员跟班就读并承诺发给学历证书，学习结束后因无法颁发正式毕业证书导致当事人投诉学校或经办人员，引发不必要的纠纷。

　　2．擅自接纳外省学生转学

　　个别学校的二级学院或校区不按学籍管理规定和正常程序办理学籍变动手续，擅自接收外省高校或外校学生转学。

　　3．函授站点私自转移学生

　　个别学校成教点（专业）设置与调整不及时，受地域或专业生源不足影响，需通过集体转学方式重新调整配置资源的现象仍占有一定的比例。根据考生报到注册实际情况，适当在学校或教学点（专业）之间调整生源以利于资源的合理利用确有必要。但个别学校涉及多个教学点的生源调整，甚至有的学校还向外省高校在粤函授站点转移生源。

　　4．学校升格但管理不相衬

　　个别学校对学籍管理工作不重视、不规范，对分校区、二级学院或成教院相应工作的指导不到位。部分新办院校（二级学院）虽在办学层次上实现了升格或转制，但其管理工作状况与办学层次的变化要求不相称。

　　措施

　　1．制止“先上车后买票”

　　针对上述问题，省教育厅发文要求，各高校加强学籍管理工作。要进一步加强对分校区（二级学院、成教院）的指导、管理和监督，避免学籍管理工作中出现“先上车、后买票”、“先斩后奏”和“斩而不奏”等违规现象。

　　2．须在同一属性学校间办理

　　普通高等学校在办理学生转学手续时，必须在同一属性、同一类别和同一层次的学校之间办理；因水土不服而提出转学的，原则上应转回生源所在地或所在地附近的高等学校就读。

　　3．电大转学要按国家规定

　　规范省广播电视大学系统的学籍管理工作。省电大、广州市电大、深圳市电大及其分校、工作站的学生转学，应按入学口径执行教育部、中央电大或省高校学籍管理规定。（来源：信息时报）