提案人：全国政协委员　卞耀武

　　内容：当前，民工工资合法权益受到损害的事情屡有发生，民工工资不能按时支付，拖欠严重，甚至遭到恶意克扣。民工通过合法劳动得到合法报酬是他们的合法权益，国家应当给予有效保护，社会应当给予尊重，相关的当事人应当履行相应的义务，这对维护社会公平，推进社会和谐，避免和化解一些社会矛盾都是有积极意义的。因此对此问题，必须予以重视，并建立必要的保护制度。

　　建议：

　　1．重申民工有依法取得劳动报酬的权利，这种权利受法律保护。要有一种法律上的、舆论上的压力，指向那些侵害民工工资合法权益的侵权者。

　　2．确立民工有权按时、足额取得工资的制度，保护民工的基本权利。现有法律已作原则规定的，应当具体化，比如应按月发放工资，经民工同意可以按季发放，但不得跨年，或者拖欠时间不得超过3个月。

　　3．对拖欠民工工资者予以处罚，特别是拖欠超过一定期限或者一定数额的，应当有明确的处罚规定；对因拖欠工资而受损的民工，应予以补偿；对恶意拖欠、克扣民工工资的，应从严惩处。

　　4．应进一步规定，违背法定条件颁发施工许可证而拖欠工程款的，应当追究发证机关的责任。

　　意见：建议国务院交劳动和社会保障部研究办理。

　　回复：进一步加快工资支付、劳动合同管理、劳动保障监察的立法进程，依法加大处罚力度；进一步加强劳动保障监察机构和队伍建设，健全劳动保障法律监督检查网络，为加强用人单位工资支付情况的监督检查提供组织保证；不断加大劳动保障监察执法力度，进一步加强日常巡视检查和劳动保障年检工作，认真受理举报投诉的损害农民工工资权益案件，大力开展专项执法检查。

　　（李艳花）

　　《人民日报》 (2004年08月13日 第十三版)