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观点碰撞:“贵阳模式”终结信访“中转站”?

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2004年08月09日00:34 人民网

  新闻点击: (作者:周之江 张寒)

  全国人大信访工作经验交流会重点推广的“贵阳模式”,在如何有效结合信访工作与人大监督工作方面做出了许多有益的探索。如贵阳市人大于2003年建立的“人大信访法律咨询日”制度,每周一次约请“一府两院”有关负责人、人大代表、法律工作者共同参与接待来访,将接待信访工作寓于法律宣传之中,使人大信访工作更具权威性和针对性,使一些发生在基层的社会矛盾和问题得到及时有效的解决,在解决上访者问题的同时,“一府两院”的工作也受到了监督。

  会议认为,贵阳市人大通过开展“人大信访法律咨询日”活动,形成了人大与“一府两院”融为一体的“大信访”格局,改变了以往只靠文书往来、抄抄转转的局限性,提高了工作效率。贵阳市的做法,既树立了人大常委会的权威,又有效发挥了监督职能。评说链接: (作者:张正瑜)

  一些地方的人大对办理群众来信来访重视不够,多数情况下,只是进行例行登记,然后批转给有关部门办理,就不再过问了。人大成了来信来访的中转站,一些群众满怀希望而来却失望而去,损害了人大在群众心目中的威信。

  能否处理好群众的来信来访,这对于提高人大在群众心目中的地位、树立人大的权威具有重要的意义。希望人大信访“中转站”的角色早日得到改变,真正成为联系人民群众的桥梁和纽带。 (作者:孙海涛)

  从全国人大信访内容来看,来信中约34%、来访中约75%属涉法问题,涉法问题中的70%左右是不服设区的市一级司法机关处理结果的申诉。而市一级人大常委会的工作重点之一就是监督“一府两院”的工作。因此,抓好市一级人大常委会的信访工作,并与监督工作相结合,对于推进市一级人大工作整体水平的提高,具有十分重要的意义。中国经济时报:减少非正常上访先要保障正常上访权利(作者:魏文彪)

  非正常上访正是正常上访渠道堵塞的产物,减少非正常上访的根本之道不在于“严惩”,而在于疏通正常上访渠道,否则就不能从根本上减少非正常上访行为的发生。

  一些地方出台地方立法性质的《信访条例》或《关于维护信访秩序的通告》时,首要的是应通过《条例》与《通告》,来保障群众正常上访渠道的畅通,依法保障公民合法上访权利得以实现,因而必须首先规定对堵塞正常上访渠道、激化社会矛盾官员的惩处之道,否则就难免本末倒置、头痛而医脚。编辑留言:

  全国人大及省级人大的来信来访很多属于集体访和重复访。应该说,这与人大信访成了“中转站”不无关系,贵阳把信访与监督结合起来、形成与“一府两院”统一的格局,避免了以往只是抄抄转转的局限性。他们的经验能够保障正常上访权利、改变人大信访“中转站”的状况吗?欢迎广大网友各抒己见,进行探讨。请将感言写入留言板,或将评论稿件寄至观点频道信箱。


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