财政借款帮困难企业退休人员参保

　　具体方案正在研究中，正式实施后四万退休人员将可参加基本医疗保险

　　本报讯(记者李艳　实习生陈晓萍　通讯员任文)广州市政府和相关部门已确定以财政借款的办法，解决国有、集体困难企业退休人员参加医疗保障。具体实施方案正在研究中，正式实施后将有4万多广州市国有、集体困难企业退休人员参加基本医疗保险，本市全市退休人员参保问题将基本得到解决。

　　建议：提高大病保障水平

　　市人大代表尹捷指出，据去年年底市社情民意研究中心的一项民意调查显示，参保市民对现行医保总体评价偏低。其中退休职工普遍反映目前医保制度下个人负担偏重、大病保障水平低，甚至出现因病致贫的情况。

　　尹捷建议以上世纪90年代初广州市物价及工资水平进行较大调整的时间为界，在现有医保政策基础上对在此时间前退休的职工医疗保险给予进一步优惠，增加对其患大病的保障水平；设立专门基金，对在此时间前退休的困难职工医疗给予补助；制定医保目录要“与时俱进”，定期审验及调整，适应需要。

　　答复：可建医疗救助基金

　　答复中称，对于在市场经济体制改革过程中遗留下来的国有企业职工医疗保障问题，市政府和相关职能部门先后出台了有关政策规定，确定采取财政借款的办法，解决困难企业退休人员参保问题。目前，市劳动保障、财政部门积极研究具体实施方案，正式实施以后，将有4万多本市国有、集体困难企业退休人员参加基本医疗保险。这样，全市退休人员参保问题将基本得到解决。

　　市劳动与社会保障局日前在答复中说，目前，在国家政策范围内并没有可以在医疗保险基金中设立专门基金的规定。今后，随着广州市社会经济发展，可以通过多渠道集资(包括政府部分出资)的办法，建立社会医疗救助基金，用于解决社会困难人群特别是老年人的医疗保障问题，这也是建立和完善我国社会医疗保障体系的客观要求。

　　目前，医保目录范围的调整权限是由国家和省负责，广州市不能对医保目录范围进行调整。广州市就目录范围中的乙类项目个人先自付比例是可以调整的。去年，市劳动保障局联合卫生、物价、财政、工会等部门对市职工医疗保险医疗负担情况以及根据医保基金可支配能力等情况，进行了调查，同时制定了调整方案，在本年度将会出台。