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政府不花钱?警惕“公款追星”的变种

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2004年08月01日02:25 人民网

  网友:朱述古

  江苏省盱眙县今年的龙虾节活动仅一场晚会就花费了150万元。对于这台晚会,该县副县长吉文桥声称,“现在我们一切是市场化运作”,“政府不花一分钱”。但就是为这台名义上的商业演出,县里不仅成立了组委会,还专门发了通知,并将门票摊派到了各企事业单位。(7月28日央视“焦点访谈”)

  商业演出的利润来源于门票,这是谁都懂得的道理。但貌似自觉购票的背后,却是政府利用行政权力的强制性举动,这种真相就很难为外人识破了。不知道盱眙县有关领导的表白是不是在规避“公款追星”的说法,但可以肯定的是,县里成立专门机构为商业演出服务,并强行要求各企事业单位购票,是不折不扣的行政权滥用。所谓“政府不花一分钱”的表白也是地地道道的谎言。

  “公款追星”的基本特点,是政府动用公共财政资金请明星、造声势,从而造成财政资金的巨大浪费。前一段时期,一些地方以办节办会为名,直接动用财政资金支付演出费用,引起了公众强烈不满。但从盱眙县的做法来看,政府尽管没有直接拿公共财政的资金支付演出团体,但政府通过向企事业单位施压的方式,使相关企事业单位蒙受了经济损失,而保障了演出单位的利益。政府为演出单位获得利润“保驾护航”,可能有确保演出成功的动机,但无疑侵害了相关行政部门和企事业单位的资金管理权,也损害了自身的公信力。

  更为关键的是,相关行政事业单位购买门票花费的依然是财政资金,这些购票费用依然需要由财政资金来填补。通过下属行政事业单位向演出团体支付费用,与政府直接支付的区别仅仅在于寅吃卯粮。在财政无力补给或补给不及时的情况下,无疑将会使公共行政行为受到影响。该县民政局就是动用民政事业费为干部职工购票的,民政事业费是民政部门用来接待来访、专业会议、宣传、以及婚姻登记等民政事业的工作经费。试想,这笔费用被动用,民政工作能不受到影响吗?

  通过办节办会的方式宣传地方产品,这种动机本无可厚非。但政府作为公共服务机构,无权动用公共财政资金追星逐热。不仅如此,对于下属行政事业单位擅自用行政办公经费为干部职工购演出票,政府还应该及时查处。但盱眙县的领导是不仅不制止,反而以“变通”手段让公共财政资金流入了明星的腰包。一次由政府在幕后帮忙的商业演出,对公共财政资金不啻为一次掠夺。盱眙的教训告诉我们,明目张胆的“公款追星”风被刹住后,更为隐蔽的“公款追星”变种也需要及时遏制。

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