编者按：“少生快富”扶贫工程给宁夏南部山区带来的变化令人欣喜。宁夏西海固是全国闻名的贫困地区，据专家评估，在西海固每平方公里人口承载临界值为7－20人，而目前的实际承载量已达到近80人，高出承载能力的4－11倍。人口过快增长，加速了对资源的过度开发和利用，使得这里陷入“越穷越生、越生越穷”的恶性循环。“少生快富”扶贫工程给贫困的宁夏南部山区农民摆脱贫困、走上富裕之路带来希望，它不仅使计划生育工作变难为易，而且以奖励“少生”代替惩罚“多生”，调动了贫困农户自愿节育的积极性，这是宁夏回族自治区党委和政府根据自己的实际情况做出的选择，实践证明是成功的、有效的。

　　在今年中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记把扩大“少生快富”扶贫工程试点作为当前和今后一个时期人口和计划生育工作必须集中精力抓好的一件大事。6月上旬，国家人口和计划生育委员会在宁夏回族自治区固原市召开了西部地区“少生快富”扶贫工程试点工作座谈会，推广宁夏的经验。

　　人民网银川7月14日电记者杜峻晓报道：“五年一大旱，三年一小旱，山上不藏宝，地上难长草，喝水靠下雨，吃饭靠天好”，真实反映了宁夏回族自治区南部山区恶劣的自然环境；“生下女儿不罢休，不生儿子誓不休；五个孩子不怕罚，七个孩子罚不怕”说的是宁夏南部山区农民落后的生育观。恶劣的自然环境加上落后的生育观，使宁夏南部山区农民长期徘徊在“越穷越生，越生越穷”误区里。自从宁夏实施“少生快富”扶贫工程后，以往落后的生育观有了改变，数千农户用政府提供的“少生快富”扶贫工程资金发展养殖业和种植业，改变了贫穷落后的生活面貌。

　　宁夏回族自治区党委和政府在部山区实施的“少生快富”扶贫工程，就是在稳定现行生育政策前提下，通过经济奖励办法，提倡和鼓励政策允许生育3个孩子的农村少数民族夫妇少生一个孩子，对自愿少生一个孩子并采取永久性节育措施的夫妇给予一次性奖励，并引导和帮助这些家庭将奖励资金用于生产致富项目。这样就使国家推行的计划生育特别是控制超生的政策，由行政手段为主转向经济手段为主，由惩罚为主转向奖励为主，实现“少生”与“快富”的有机结合。宁夏自2000年4月进行“少生快富”扶贫工程试点以来，试点范围从最初的6县6乡6村扩展到目前的8县7乡521个村，有8700多对夫妇自愿少生一个孩子，已有7500多对夫妇落实了绝育措施，并领到了政府发给的3000至5000元不等奖励资金。宁夏南部山区8县计划生育率由2002年的66.78%上升到2003年的71.23％，超生率由2002年的10.56%下降到2003年的3.67％。

　　“少生快富”扶贫工程，不仅使宁夏南部山区人口过快增长的势头得到明显遏制，而且有力地推动了贫困农户的脱贫致富。80％以上的项目户将奖励资金作为启动资金，投入到养殖、种植、加工、运输、服务等行业，年均增收近4000元，人均增收800元左右，很多群众盖起了新房，添置了新家具，日子过得红红火火。固原市头营镇马园村村民李建辉生了2个女孩，2003年8月做了绝育手术，他用政府奖励的3000元项目资金买了10只羊，发展养羊业，不到半年时间，纯收入将近2000元。蒋河村村民张有忠，生育2个女孩后做了绝育手术，镇政府帮他建起一栋高效蔬菜温棚，并派农业技术人员包户指导，发展蔬菜种植，2003年纯收入达到9000元，摘掉了贫困户帽子。原州区石羊村村委会把“少生快富”扶贫工程项目户当作重点帮助户，督促他们把项目资金用于发展养殖或种植业、商贸流通等短、平、快致富项目，目前已实施的23个项目农户中，20户发展种植业和养殖业，3户做生意和劳务输出，很快成为村里的示范户和富裕户。

　　“少生快富”扶贫工程是西部农村扶贫开发方式的又一创新，它紧紧抓住导致山区农民贫困的这一病根，通过控制和减少人口来消除贫困，通过提高人口素质来摆脱贫困。宁夏南部山区共有育龄妇女50万人，如果每天有1万人参加“少生快富”扶贫工程，按照一个孩子抚养到16岁需要3.6万元的社会抚养费计算，每年将为家庭和社会节约资金3.6亿元。如果该项目实施到2020年，宁夏南部山区将少生18万人。

　　在宁夏逐步推行的“少生快富”扶贫工程，使计划生育工作由“苦涩的事业”变成了“甜蜜的事业”。项目户少生快富的事实，让更多农户感到惊喜和羡慕。不少农民认识到，多子多福已是老黄历，只有少生才能快富。“少生快富”扶贫工程促进了落后地区群众生育观念的转变，要求参加试点的农民夫妇越来越多，出现了妻子打通丈夫思想、夫妻双方打通老人思想的新风尚。在以往计划生育工作非常难做的宁夏南部山区，计生工作如此受到农民欢迎，成为一件新鲜事。