阳春“民选镇长”遭全票罢免

　　人大代表联名扶他上马，为何又在一年之后摘下他的“乌纱帽”？

　　本报讯(记者田霜月　季敏华　通讯员张兴劲　李亮明)2004年5月24日，极其罕见的一幕在广东阳春市河　镇上演了。在该镇举行的镇第十四届人民代表大会第三次会议上，到会的59名镇人大代表全票罢免了曾经由他们联名推出的“民选镇长”林木生。

　　2003年1月，时任河　镇国土所普通职工的林木生被十多名镇人大代表联名提为该镇镇长候选人，之后又以超过半数的多数票，一举击败了组织推荐人选，当选为镇长。然而，“水能载舟，亦能覆舟”，仅仅用了一年半的时间，林木生就丢掉了自己的“乌纱帽”，拉他下马的，正是亲自扶他上台的人大代表们。

　　战胜组织推荐人选

　　就任民选镇长

　　据省人大常委会选举联络委介绍，代表自己选出地方政府“领头人”，又自己罢免，这在全省各级人大政府都非常少见。　“去年林木生竞选成功很大程度上是因为当地人大代表的地域观念比较严重，比较倾向于选本地人当镇长。”阳春市市委组织部副部长邵树清这样看待林木生的上台。

　　邵树清回忆，当时组织推荐的镇长候选人是时任镇党委副书记的吴茂仁，此人具大学本科学历，工作能力也不错。但是不少代表认为吴茂仁不是本地人，于是更倾向于土生土长的林木生。

　　不过，更多人认为，最终促使林木生战胜组织推荐人选、成为新一届镇政府的“当家人”的，是代表们对当时河　镇党委书记班子的不满情绪。“选书记(指当时的镇党委书记)的人，不如选能力不高的林木生。”他们说。

　　林木生的“非正常”当选使上面认识到河　镇党群关系的严峻性，一个多月后，当时的镇委书记被降职调离。同时，上级九次找林木生谈话，希望把他调往阳春市物资总公司任副总经理，被林拒绝。

　　被罢免时

　　自身被拘看守所

　　林木生作为新的父母官上台了，但他上任后的表现却让代表们有些“意外”。当选后不久春节就来到了，林木生也想借此“新官上任三把火”，但他不是修公路、办企业，而是想办法挪用了某干部的抚恤金和借款数千元，给镇干部、职工发放“开门红”上万元，弄得镇里经费紧张。

　　更让代表和群众们感到“受骗”的是，一直以办工厂赚大钱闻名的林木生拖欠银行贷款65万元不还。今年4月3日，市法院作出民事判决，要求他在判决书生效后10天内归还借款本息，但他拒不归还借款。于是，阳春市人民法院依法其拘留了他15天。其间，河　镇举行人大会，代表们联名提出罢免案，将他全票罢免。

　　按照法律规定，在人民代表大会会议上被提出罢免案的对象，有权向会议主席团提出申辩。故代表们将罢免案送到了拘留所，给了林木生三个多小时的时间进行申辩。后主席团会议一致认为其申辩意见不成立，因此启动了表决程序。

　　热心肠为人称道

　　但已两次官场翻船

　　事实上，林木生有过六七年的镇长历史，这次罢免事件已是他的第二次“翻船”了。

　　1988年，搞个体运输赚了些钱的林木生进入河　镇政府工作。由于颇为生财有道，在镇上的人缘又不错，在1990年的镇人大选举上，林木生被选为副镇长。

　　三年以后，林木生在镇长、副镇长换届选举的人大会议上，被一些人大代表联名推选为镇长候选人。当时，组织部推荐的人选是李广桓，但是河　镇人大代表推选了林木生。有些村民觉得他“讲义气”、“对人热情”，而另一些人则把当时镇政府的充足财政收入归功于他。林木生最终胜出。

　　一些接受采访的人大代表以及该镇村民均表示，林木生会赚钱，是个非常热心的人。不过，他有一些自己的问题，比如文化素质不高，财政和工作安排缺乏规划。一个广为流传的“段子”是，林木生曾在讲话稿中就出现的“兢兢业业工作”六个字，而疑惑地问：“怎么这么多‘克’？‘克克克克业业工作’，多拗口！”

　　共有六名子女

　　超生致其第一次丢官

　　为了扩大花岗岩厂的经营规模，林木生从1991年12月开始至1995年12月，先后五次共向河　镇农村信用合作社借款65万元。然而，随着花岗岩产品的竞争日趋激烈，林木生的工厂在1996年关门了，他的生意滑向低谷。此外，由于他违反计划生育政策的超生问题，1996年5月被阳春市政府撤了镇长职务，并被调离到该镇国土所工作。

　　林木生上一次当镇长时遗留下的问题至今仍在发挥影响。林木生共有6个子女也成了当地一些人超生的挡箭牌。去年3月中旬，阳江市计划生育工作组走访一名超生户时，一位育龄妇女“理直气壮”地说：“镇长可以超生，平民就不可以吗？”而林木生第二次当镇长的这一年，该镇计划生育工作受到阳江市的黄牌警告。

　　河　镇中联村委会主任罗白留在接受采访时说，“林木生从商有头脑，但是从政没有经验。”据称，在他任职期间，由于党委书记和镇长的意见严重分歧，有些会议因为争吵而无法继续，镇政府工作甚至到了瘫痪的状态。由于经费不足，全镇的“硬底化”公路没有能够建成一条，镇政府曾经一度连买点复印纸的钱都拿不出。

　　林木生之两起两落

　　一起

　　1988年，搞个体运输的林木生进入广东阳春市河（土＋朗）镇政府工作。后在1990年的镇人大选举上被选为副镇长。3年以后，林木生被一些人大代表联名推选为镇长。1996年，林曾借款65万元投资的花岗岩厂倒闭。

　　一落

　　1996年5月，由于违反计划生育政策的超生问题，林木生被阳春市政府撤销镇长职务，被调到镇国土所工作。

　　二起

　　2003年1月，林木生再次被镇人大代表提名为镇长候选人，之后击败了组织推荐人选当选为镇长。当选后，上级组织曾决定将林调职，被其拒绝。

　　二落

　　2004年5月24日，因不满林木生的工作能力和欠贷不还问题，59名镇人大代表全票罢免了曾经由他们联名推出的林木生。