人民网记者 李忠春

　　在日前召开的有关会议上，吉林省国资委主任赵炳辉谈到，当前国企改革问题和矛盾仍很突出，还存在着诸多深层次问题和矛盾。

　　一是陈旧的思想观念仍然桎梏着改革的深入。受小农意识、官本位意识、计划经济思想等陈旧的思想观念影响，企业经营者不愿改革，怕担风险，职工不愿退出国有身份，怕改革下岗；政府部门与企业之间不愿割断联系，怕没事可管。政府和部门有的领导同志不愿深抓改革，怕国有资产流失，怕承担责任。企业形势好时不思改革，企业困难时又不敢改革，致使一些国有企业生产经营出现困难，难以为继。

　　二是“一股独大”的产权结构严重制约着国有企业的生机和活力。截止到2002年底，全省规模以上工业企业总资产中，国有及国有控股企业资产所占比重仍高达82.5%。360户股份企业中，国有股一股独大的占80%以上。一股独大的产权结构，限制了国有资产流动，无法形成生产要素合理配置，竞争力不强。政府不得不扶持国有企业，企业的依赖也越来越大。同时，对域外资本和非公有制经济产生挤出效应，造成了非公有制经济的先天不足和发展环境限制。政企不分、政资不分问题还没有得到有效解决。

　　三是法人治理结构尚需进一步完善。已经建立现代企业制度的企业和进行了公司制改造的企业，虽然都按公司法成立了股东大会、董事会、监事会，但在大多数股东会、监事会没有充分发挥作用，董事会操纵的事情时有发生，软约束问题仍然突出。

　　四是企业冗员、债务、办社会负担沉重。全省目前还有150万的企业富余人员需要安置，地方国有及国有控股企业的资产负债率高达82.6%，每年需要支付约35亿元办社会费用。

　　五是企业改制不规范，随意性较大。自买自卖、低估贱卖、转移藏匿、暗箱操作、逃废债务等做法时有发生。

　　六是改革成本不足。国有企业改革之所以进展不下去，主要原因是改革成本难以支付，人员难以安置，要改制的企业，净资产和可变现的资产很少，满足不了职工解除劳动关系的费用，造成改革无法操作、无法深入。

　　上述问题是制约国企改革的主要障碍，是深化国企改革必须率先解决的关键性问题。所以，必须克难攻坚，下大气力加以解决。（人民网长春7月5日电）