岳建国

　　据报道，针对群众反映强烈的“图书腐败”问题，成都市检察院侦查发现，学校尤其是大学图书购销中的回扣普遍数额较大，无论是否通过招投标均有回扣，比例为图书标价的15%至25%，有的甚至高达30%。目前已有36名高校干部、工作人员被立案侦查，其中县处级干部9人，贪污受贿100万元以上的3人，涉嫌犯罪总额达1200余万元。

　　这则消息再次证明：部分事业单位已蜕变为以追逐利润为主的“垄断国有企业”，这个问题不解决，这类腐败就不可能有效杜绝。

　　“图书腐败”与“医药腐败”在模式上几乎没有分别，二者之间只是学校和医院的不同，学生与病人的不同，老师与医生的不同，图书与药品的不同，但在采用某些国有垄断企业的经营办法，把盈利甚至是获取暴利作为其重要目的方面，二者却是没有差别的。

　　国家至今仍将高校、医院定为事业单位，这是因为这些行业与公众的生活生存最为密切，人们可以不装电话、不用空调，但不能不治病、不让孩子上学。因为事业单位的人员不是公务员，因此脱离了国家对公务员的监督体系；又因其拥有出售“产品”的“经营权”，他们事实上又处于准国企化的运作状态。可以说，某些垄断国有企业存在的问题，在这些事业单位中都有。

　　国有医院、学校等事业单位在某些方面可以采取市场化、企业化操作，但如果打着政府的旗号，利用国家的投资、优惠政策大肆捞钱的行为，后果将不堪设想，因为这些单位使用公共资源更方便，可以无偿享受高考招生、公费医疗等政府提供的“蛋糕”，可以少交税，可以不为销售“产品”发愁，还可打着为公众服务的幌子，拿“白衣天使”、“灵魂工程师”等神圣光环装饰自己，使公众在约束、监督他们时总是手下留情！

　　在这种“超国企”的特殊待遇中，极少数医院、高校成为腐败的重灾区毫不奇怪。笔者认为，如果哪家高校想赚钱，那也可以，但必须将其改制变成私立学校，与事业单位完全脱钩，和其他私立学校一样参与市场竞争；如果要保留国有的性质，国家就要在保障其经费的前提下，强迫其放弃追逐暴利的行为，让其真正成为政府提供公共产品的非盈利部门。只有这样，“图书腐败”、“医药腐败”等问题才有望解决。