本报驻委内瑞拉记者　刘宏

　　今年6月20日是第四个世界难民日，联合国难民署及其驻世界各地的代表机构举办了主题为“我想有个家”的纪念活动，以推动国际社会重视难民问题，并帮助他们返回和重新建立自己的家园。全球难民1710万难民问题一直是国际社会面临的棘手问题，它严重困扰着世界许多国家和地区。联合国难民署的最新统计表明，尽管去年全球难民人数比2002年减少了18％，但依然有1710万之多。非洲和中东是世界上难民输出最多的地区。但是，南美的安第斯也是世界上输出大量难民的地区之一。

　　安第斯地区包括哥伦比亚、厄瓜多尔、玻利维亚、秘鲁和委内瑞拉5国，其难民主要来自哥伦比亚。哥内战打了40年，至今未停，是南美洲规模最大、持续时间最长的一场内战，哥人民为此遭受了巨大的战争创伤。最近10年，内战给这个国家造成了数百亿美元的经济损失，300多万人流离失所，其中120万人被迫逃亡他国。

　　哥伦比亚国内的政府军、右翼准军事武装和左翼游击队各踞一方，军事上呈三足鼎立之势，时常兵戎相见。准军事武装是大地主和矿主建立的私人武装，专门对付游击队。游击队成立之初尚能为理想和信念而战。上个世纪80年代初，游击队与政府展开和平谈判，开始走出丛林，参与国内选举。然而，极右势力担心左派政治影响的扩大，遂指使准军事武装进行大规模的暗杀活动，在政府无力阻止暗杀浪潮、和平进程遭到破坏的情况下，游击队员们又重新拿起武器。但是，最近这些年来，游击队的理想主义已荡然无存，他们为生存、为钱财而不择手段。为了筹钱，他们制毒贩毒、绑架勒索，无所不为。游击队的袭击目标不再局限于军警和政客，大量无辜平民也成了牺牲品。

　　哥伦比亚贫富两极分化严重，贫困人口超过60％，其中绝大多数分布在偏远农村。不幸的是，无论是游击队还是准军事武装都把其触角伸向偏远地区，广大农牧民成了他们敲诈勒索的对象。农牧民必须将其微薄收入的相当一部分作为保护费交给游击队或准军事武装，否则将有性命之忧。遇到两者间的武装冲突，无辜的农牧民往往成为获胜一方的报复对象。因为逃避战乱或不堪忍受敲诈勒索，许多农牧民流离失所、背井离乡。据悉，哥伦比亚现有注册难民120万，但实际数字要翻一番。这些难民不仅被迫在国内辗转迁移，许多人还涌入周边邻国，以求得暂时的安定。委内瑞拉、厄瓜多尔和巴拿马等邻国成了哥伦比亚难民逃难的首选地。扶助难民任重道远联合国难民署及其在世界各地的分支机构对保护无家可归者或即将失去家园的人的安全负有责任。但因经费有限和热点地区战乱不止，难民署的任务变得越来越艰巨。另外，难民遭遇也每况愈下。在全球范围内，难民遭到越来越强烈的排斥，各国迅速构筑起壁垒，尽量将难民拒之门外。寻求避难的人除了肉体和精神上的痛苦之外，可能要长达数年生活在恐惧之中。他们担心被驱逐，担心得不到永久定居和工作的权利，担心没有资格领取福利补贴或被扣押，担心被关进难民营。

　　联合国难民署一向不主张难民返回依然发生武装冲突的地区。对于确认了身份的难民，难民署会尽量保障他们的各种权利。联合国难民署驻哥伦比亚和委内瑞拉的代表表示，这一机构多年来帮助在委内瑞拉境内的大批哥伦比亚难民申请临时居住权，帮助他们的子女联系在当地学校就学，其中最重要的就是帮助这些难民建一个暂时栖身的家。

　　但是，彻底解决难民问题就要铲除产生难民的根源，这显然不是一朝一夕就能办到的。如前所述，尽管去年从全球范围来看难民人数有所下降，但联合国难民署面临的工作依然十分艰巨。希望每年的世界难民日能够引起世人对难民问题的关注，最终有利于世界难民问题的彻底解决。（本报加拉加斯6月20日电）

　　《人民日报》 (2004年06月22日 第三版)