人民网深圳6月9日电记者胡谋报道：今天下午，深圳市委、市政府召开加强建筑市场管理大会，强力推出《关于进一步加强建设工程施工招标投标管理的若干规定（试行）》。此项“新规”出台了工程甲方回避评标会、预选承包商制度等，打破了我国建设工程管理的一些“老习惯”，也是国有资金投资建设工程招投标领域中的一次创举性改革探索。

　　政府和国有资金投资建设工程的甲方或业主，均为政府部门和国企领导。甲方或业主的直接介入极易产生钱权交易的漏洞，导致招投标过程中种种作弊行为。据悉，深圳市历年查处的领导干部违规案70%与此相关。该市为此曾多次出台管理办法，由于仍留“余地”，招投标中“名堂”不断。

　　按“老习惯”，甲方在招标中权力很大——既主持承包商资格预审，又负责组建评标委员会和评标工作——运动员兼裁判员，容易使暗箱操作合法化。

　　按“新规”，甲方权力受到约束：对参加投标的承包商，不再由甲方进行资格预审，而是由建设局和法制部门专家组成委员会，每年一次审查并形成名录上网公布。违规承包商将被清出名录，两年内不得重新进入。甲方也不再参加评标委员会，不得委派代表和专家进入评标委员会。业内人士普遍认为，这是新规定最大的变革所在。靠制度管事，按市场机制运作，找谁也没用。

　　“新规”还明确规定，领导干部插手招投标，将公开批评、追究责任，必要时给予免职等组织处理。

　　和“新规”相配套的是，深圳市所有政府职能部门取消基建办，不再管工程。上月新组建的建筑工务局，将代表市政府负责除交通、水务以外由政府投资的所有工程。

　　会后，一位专家评价新《规定》的特点：不留余地，具科学性和可操作性。将有助于在深圳建筑施工领域有效地保证政府和国有资金的投资效益，防止权钱交易。

　　来自深圳市建设局的反馈是：深圳市多数有实力的大型企业对此持欢迎态度，因为“依法建设，有实力者有更多机会”。而持反对态度者，多为以前用不正当手段谋取工程项目者。

　　深圳市纪委书记谭国箱表示：“新规”是深圳市反腐保廉预防体系的重要组成部分。我们希望，“新规”能从制度的根本上遏制腐败，让市场去配置政府资源，营造一个更加公平、公开、公正的市场竞争环境。