职工超过19万人，是公务员人数的4.5倍，其中吃财政饭的人员占88.6％

　　广州启动事业单位用人改革

　　改革以聘用制为核心，试行岗位工资、年薪制、协议工资等多种分配形式

　　本报讯(记者／毕式明　通讯员／邓骥)涉及全市19万职工的广州市事业单位改革正式启动！昨天，广州市召开全市事业单位试行人员聘用制度试点单位动员大会。按照广州市计划，试点单位年底前将基本完成岗位设置、竞聘上岗、择优聘用等工作，明年广州将全面完成事业单位试行聘用制度的工作。

　　据了解，国家教育、卫生、科技、文化、广播影视等部(局)此前已发文要求在本系统推行聘用制，广州市此前改革将要求上述部门各选择两个以上单位开展试点，区、县级市各选择两个以上的试点，因此，广州本次推行试点的单位将不少于34个。

　　据悉，截至2003年，广州市共有事业单位4315个，职工190359人，人数是国家公务员人数的4.5倍，而其中吃财政饭的人员占了总量的88.6％。广州市的事业单位制度改革将以试行单位人员聘用制度为核心，以科学设岗、竞聘上岗为基础，深化工资制度改革，逐步形成自主灵活的分配激励机制；扩大事业单位内部分配自主权，鼓励各类事业单位试行岗位工资、年薪制、协议工资等多种分配形式，增强事业单位对优秀人才的吸引力。相对于传统的用人制度，事业单位开展聘用制后将实现六大转变：固定用人制度将转变为合同用人制；身份管理将转变为岗位管理；单纯的行政管理将向法制管理转变；行政依附关系将向平等的人事主体转变；国家用人将变为单位用人；事业单位职工将由单位人变为社会人。

　　改革同时以未聘人员安置为切入点，疏通事业单位用人的出口，规定事业单位应当为首次实行聘用制后离开单位的人员、解聘或不再续聘人员办理社会保险，而失业、医疗保险等则实行三年过渡期，稳妥推进实现“软着陆”。

　　政策解读详见珠三角新闻C01版

　　新闻档案

　　过半专业人才集中事业单位

　　广州市事业单位集聚了大量专业技术人员和管理人员。据统计，该市事业单位专业技术人员共119923人，占职工总数的63％；全市国有企事业单位219239名专业技术人员中，有55％集中在事业单位。能否充分发挥这部分人才的作用，直接关系到广州的创新能力、城市综合竞争力和可持续发展能力。