银联卡手续费谈判双方交白卷

　　深圳商家提出将费率降低0.5％被银行拒绝，有关部门称非不得已政府不会介入

　　双方底线

　　商家：从6月1日起，将刷卡手续费率在原基础上降低0.5个百分点，同时根据刷卡消费额的增长，及时降低费率的百分点。

　　银行：针对不同商家的不同经营状况、利润收入等具体情况，调整手续费。有的可能调高，有的可能调低。今年刷卡总额比去年增长60％的商家，收取的手续费率可打9折调整为0.9％；今年刷卡总额比去年增长100％的商家，收取的手续费率可打8折调整为0.8％。

　　本报讯昨日下午2时30分，在政府相关部门代表的旁听下，深圳商家与银行在深发展银行大厦15楼会议室，就二者间的“银联卡”手续费率的矛盾展开正式谈判。两个半小时后，由于均不肯在关键问题上作出让步，也未有建设性意见被提出，谈判双方最终不欢而散。在商家代表拂袖离去那一刻，有人真的担心，已习惯了刷卡消费的深圳市民可能在6月1日以后，不得不接受一个无卡可刷的“新生活”。

　　之前，46家深圳商业企业联名要求银行降低刷卡手续费。据悉，如此大规模的商家集体要求降低刷卡手续费事件在国内尚属首次。

　　据记者了解，1％的银行卡刷卡费率在深圳具有普遍性，很多商家的均在1％－1.5％左右，最高则达到2％。谈判中，深圳市零售商业协会秘书长花涛一向银行方面提出“从6月1日起，将刷卡手续费率在原基础上降低0.5个百分点，同时根据刷卡消费额的增长，及时降低费率的百分点。”他同时直言，银行方面不让步，商家也不太可能去禁止顾客刷卡，最终只能靠提高商品价格，转嫁到消费者的头上。

　　对于商家的降低0.5％的诉求，银行界代表认为“手续费率已无下降空间”，并分别阐述了为何无法将费率降低的理由。然而，这些理由根本无法打动商家代表，相反招来了商家代表的轮番说理，场内的气氛一度十分紧张。最后银行方面提出有条件的降低0.1－0.2个百分点，显然不能满足商家的需求。谈判陷入僵局，但双方再不肯就此向对方作进一步妥协了。

　　作为旁听方，深圳市金融办、贸工局、消委会等部门昨天均派来代表出席。面对没有结果的谈判结果，有关负责人表示，希望双方能进行第二轮谈判。政府部门有关负责人最后透露，政府赞同双方通过谈判的方式协调解决上述矛盾及问题，在万不得已的情况下，政府部门是不会主动介入干预的。但是，如果矛盾始终得不到解决，甚至产生影响，政府会联合相关的主管部门，与商界、银行界一起协调解决。

　　谈判焦点

　　商家VS银行

　　手续费率高还是低？

　　商家

　　银行所言“深圳(手续费率)在国内大中城市也属较低水平”的说法，与我们掌握的数据不一样，我们发现深圳是手续费率最高的城市之一，3月1日以后，上海、北京、广州等城市的费率都在0.5％左右。而且在深圳，去年刷卡消费额占社会消费零售总额的18％以上，在全国最高。

　　银行

　　比较国内外零售行业的标准，目前深圳市零售业的银行卡手续费率低于维萨、万事达国际组织的标准，在国内也不高。根据有关数据，按家电专卖、超级市场、百货商店三类比较，上海刷卡手续费率分别为0.6％、0.5％至0.8％、0.9％；广州为0.8％至1％、0.5％至0.8％、1％。

　　银行是靠垄断得利？

　　商家

　　首先，商业行业是充分竞争的行业，深圳所有老百姓都在体会它的好处。但是，深圳的银行卡是不是垄断，应该由权威的专家说。一个城市只有一个银联面对商家，而且标准是由所有16家发卡银行关起门来制定的，统一定价，难道不是垄断？我们建议：一、引入其他类似深银联的机构在公平竞争的前提下提供同样的服务平台；二、由发卡银行分别与商家协商签约，银联仅负责提供公共技术平台支持，并从银行的服务中获取应得的收益。

　　银行

　　不存在垄断得利的问题。目前，深圳16家发卡银行一致通过委托专业化服务公司与零售业商户签署银行卡受理协议，是为了降低手续费考虑。委托专业化服务公司之前，各银行分别与商家签署协议安装POS机，各行的POS机只能支持自己的银行卡，因此商家的柜台上往往要摆放七八台POS机，导致维护成本较高，向商家收取的手续费率也一般在2％甚至3％以上。一致委托给专业化服务公司后，收取的手续费率才降低到1％左右。

　　费率有无下调空间？

　　商家

　　深圳市商业网点有20多万，但成为银行卡特约商户的还不到5％，究其原因恐怕就是手续费收费过高，抑制了商家加入的积极性。如果手续费率降低，带来刷卡量的大幅增加，量的增加可以弥补价的降低的话，利润率降低，但是绝对的收益却增加了。

　　银行

　　目前手续费率已经没有下调空间。深圳三家占据银行卡市场较大份额的银行昨日均公布了一些列数据，表示每年都有上百万甚至几百万的亏损。如再调低手续费率，则发卡银行必将更进一步亏损，对深圳市银行卡产业的发展极为不利。

　　采写：本报记者　李强　杜雅文　韩一鸣