记者朱志莹

　　宁波晚报讯记者昨天获悉，无人海岛已纳入正常性管理———市法制办和海洋渔业局共同制定的《宁波市无居民海岛保护与利用管理条例（草案）》，近日获市政府常务会议原则通过。这意味着，这些实际上无人管理的海岛将在规划和开发利用方面步入正轨。

　　我市现有500平方米以上的海岛531个，岛陆面积255.92平方公里，其中无居民海岛498个（不包括200余个岩礁）。由于对无居民海岛的管理缺乏法律、法规依据，加上部门之间在管理上缺乏衔接，致使无居民海岛在开发和利用方面存在不少问题。

　　新规定指出，今后，商业、旅游、娱乐经营性使用无居民海岛，应当采取招标、拍卖或者挂牌出让方式来确认利用人。对炸岛、实体坝连岛工程等严重改变无居民海岛属性的项目、涉及军事设施和国防安全的用岛项目或者利用外资对无居民海岛开发经营的项目，申请人应当按照有关法律法规的规定进行报批。

　　规定还指出，经营商业、旅游、娱乐项目的无居民海岛，使用权最高期限为40年，其他项目为50年。规定还明确了禁止开展与保护目的不一致的利用活动、自然保护区的申报程序、污染物、废弃物的处理以及在无居民海岛上禁止从事的行为等内容。