| 北京取消旅游定点接待是明智之举 |
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| https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2004年04月21日02:02 新京报 |
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据4月20日《京华时报》报道,7月1日之前,北京市1000多家旅游定点接待企业将被取消定点身份。今后国内外游客随团到北京旅游时,将不会再被限制到定点饭店、餐馆和商店去消费。 众所周知,旅游定点接待制度的实行由来已久。在改革开放之初,由于大部分餐饮和商业服务企业的卫生条件和服务水平达不到接待涉外团队的要求,因而政府指定了一些条件相对较好的企业进行“定点接待”。旅游定点接待制度实际是计划经济的产物,是与当时的社会经济实际状况相适应的。实行定点接待制度之后,一批“定点接待单位”享受着国家给予的种种市场优惠,“定点”的招牌就能为它们带来源源不断的客源。 然而,随着改革开放的不断深入,第三产业的飞速发展,如今无论是餐饮还是商业服务企业,其整体的设施条件和接待水平都大大提高了,有条件接待国外游客的服务场所也越来越多。在这种情况下,政府再将由市场自发形成的旅游客源以指定形式送给部分企业,就显得有些不太合适了。对于大多数旅游服务企业来说,定点接待制度给它们造成了事实上的不公平待遇。 在市场经济条件下,应当让企业通过自由竞争来定夺输赢,政府只要为它们提供制度上的相关保障即可。旅游服务企业占领市场应当完全依靠自己的硬件设施、服务质量和价格优势,而不能再靠政府的直接支持。另一方面我们也看到,长期以来,一直有一些所谓“定点接待单位”利用其“定点”的招牌从事一些不规范经营行为,甚至与导游串通,强买强卖,欺诈游客,造成了不良的社会影响,使得群众对定点接待制度多有怨言。因此,取消旅游定点接待制度,不再让部分旅游服务企业“吃小灶”,是一项适应新形势和维护群众利益的应时之举。 将于今年7月1日施行的《中华人民共和国行政许可法》第十三条规定,对于“市场竞争机制能够有效调节的”事项,“不设行政许可”。毫无疑问,旅游接待当属“市场竞争机制能够有效调节的”社会服务内容之列。从这一点来看,北京市取消旅游定点接待制度,不仅是对市场规律的积极顺应,也是对国家法律的有效贯彻。(新京报)李清(北京公务员)(来源:新京报) |

















