本报讯(见习记者／佘慧萍)记者日前从市环卫部门了解到，《深圳市中小型环境卫生设施规划与设计》标准已于本月2日发布施行，该标准就公厕、垃圾中转站、废物箱、环卫工人休息场所等设施的设置数量、设计规定、等级标准等明确了一系列标准。但是，标准该如何强制实施，却遭遇难题。

　　重点商业区每平方公里至少4座公厕

　　根据标准，深圳两年内将新建公厕185座，重点商业区每平方公里至少4座公厕，车站、口岸等窗口地区每平方公里至少3座公厕；深圳今后的新建及改建公厕不得低于标准级，建在主要商业文化街、旅游景点等地区的公厕必须为国家二级以上。

　　标准还指出，在居住区和商业区等垃圾产生较为集中的区域，应该设置垃圾转运站，并采用压缩密封方式收集；在露天、流动作业的环境卫生清扫、保洁工人工作区域内，必须设置工人休息场所，供工人休息、更衣、淋浴和停放小型车辆、工具等。

　　环卫设施建设缺乏法规保障

　　“标准虽然把中小环卫设施建设的各项指标明确细化了，但是在实践中如何确保严格遵守还缺乏强制保障。”昨日，市环卫处一位负责人在接受记者采访时说。

　　市城管办副主任刘初汉告诉记者，按规定，在建设大型住宅、商业区等房地产项目时，在规划中就应该将公厕、垃圾中转站等中小环卫设施的建设作为配套项目，与房地产项目建设同步进行，但是不少开发商最后都没有按要求履行建设。

　　“由于中小环卫设施建设方面的法规不健全，环保执法还不够严厉，许多应该建的环卫设施最后都不了了之，我们现在正在着手这方面的规划工作。同时，我们将与有关部门协调，力争环卫部门在配套环卫设施建设方面参与新建房地产项目的验收。”刘初汉说。

　　公厕选址受居民阻挠

　　记者从市环卫处了解到，包括宾馆、酒楼、商场的厕所在内，深圳特区内目前公厕数量不足300座，市民可以免费享用的公厕数量很少，另外，特区缺170个垃圾中转站。

　　“一方面，不断有市民向我们反映公厕、垃圾中转站等环卫设施不足，另一方面，我们选定地址要建时，选址附近的居民又百般阻挠，这一直是中小环卫设施建设方面的矛盾。”刘初汉说。

　　刘初汉表示，已建成的旧小区选址建公厕、垃圾中转站比较困难，将要求更多的商场、宾馆、酒楼的厕所对公众开放，同时，扩大垃圾中转站的服务半径。“在环卫设施规划中，我们会尽量把影响群众的因素降到最低，选址附近的住户我们将考虑向政府申请一定住房补贴，也希望一些市民能顾全大局。”

　　中小环卫设施建设报建手续繁琐

　　“中小型环卫设施投资额小、数量多，是公益事业，其报建手续竟与大型建筑工程相同，报建手续过于繁琐，建设周期过长，延缓了我市环境卫生水平提高的步伐。”市人大代表席富秀在接受记者采访时说。

　　她建议，中小型环卫设施建设应该设立专门的绿色通道，例如简化市规划与国土资源局的报建手续，环卫部门与土地所有者签订土地使用合同后，即可向建管科报设计方案，缩短中小型环卫设施的建设周期。

　　他山之石

　　小区规划留环卫设施用地

　　《贵州省城镇垃圾管理暂行办法》规定：“城市新区开发、旧城改造以及新建住宅小区，建设单位必须按照国家规定的标准配套建设封闭式垃圾箱、垃圾池、转运站等环卫设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工的，不予验收，不能交付使用。”

　　环卫部门行政处罚权明确

　　《杭州市城市公厕管理办法》中规定：“对于违反本办法的单位或个人(包括环境卫生专业单位)，由市容环境卫生行政主管部门给予警告、责令限期改正、通报批评、强制清除、排除障碍、赔偿损失，并可处以罚款。”

　　明确处罚标准

　　《杭州市城市公厕管理办法》中对破坏公厕的按照不同程度给予不同的处罚，小到在公厕墙壁和其他设施上乱涂抹、张贴的行为，大到擅自拆除、迁移、占用、封闭、损坏公厕的行为的处罚，按照何种标准都有明确的规定，使环卫部门对破坏环卫设施的行为有章可循。

　　重罚违规者

　　《杭州市城市公厕管理办法》中除了规定对违规者给予罚款外，还有相应的行政处分，而且在罚款方面非常严厉，“单位违反本办法，情节严重、拒不改正的，市容环境卫生行政主管部门可对有关责任人和单位负责人处以单位罚款金额10％的罚款，并由所在单位或上级主管部门给予行政处分。”