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　　海口实名举报贪官属实者最高奖3万元

　　海口市纪委近日发布《关于奖励实名举报有功人员的暂行办法》规定：实名举报海口市属各级党政机关、共产党员以及国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他工作人员存在的贪污贿赂、失职渎职、吃拿卡要、行政工作不作为、严重违纪等行为，经查证属实的，举报人可获得最高达3万元奖励。

　　（4月4日《北京晚报》）

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　　实名举报须具备现实条件

　　今年以来，实名举报之风，热卷全国。许多省市纷纷出台奖励实名举报的措施。然而“成风”的是各省市竞相制定的规定，至于规定之下，到底有多少人开始实名举报，还没有看到明显的“成风”迹象。依我看来，在目前行情下，实名举报，实不得也。

　　手上有两个例子。一是郭光允，有些老百姓还以为他是实名举报的英雄，舍得一身剐，敢把高官拉下马。其实，郭光允举报腐败分子程维高，投寄的是匿名信，结果举报信被人转到了程维高的手上，字迹也被人鉴别出来，郭光允遭到打击报复——被开除党籍，蒙受了两年劳教之灾。万幸的是，去年8月，程维高倒台；庆幸的是，仅仅蒙受了两年劳教之灾。

　　二是《山西青年报》记者高勤荣，1998年揭露山西运城搞假渗灌，制造大跃进式的政治工程内幕后，《人民日报》、中央电视台、《中国青年报》、《民主与法制》、《南方周末》这些大报、大台、大刊，也对此事进行公开曝光。但是高勤荣没有郭光允幸运，他是真正的实名举报，最终却把自己送进监狱。1999年5月4日被运城地区法院以所谓“受贿罪、介绍卖淫罪、诈骗罪”判处徒刑12年。

　　在2001年的全国两会上，7位政协委员，曾联名提交了题为“反腐败的记者何以判重刑”的书面提案（编号89号）质询此事。此后又有谢泳、李新宇、郝建、杨支柱等92名学者，联名为高勤荣鸣冤，信中郑重地呼吁，尽快平反这一冤案，还高勤荣以自由。结果不了了之，高勤荣至今仍在监狱中。

　　程维高的打击报复是明显的，而如此的报复，就叫人有苦说不出，这种抓小辫子的报复法更让人害怕。

　　我想只要程维高们对打击报复举报人不负任何法律责任，只要高勤荣现象还存在，这实名举报就得打折扣。实名举报不在乎有多少鼓励措施，也不在乎有多么高的奖金；在乎的是有没有法律上的保护，以及这种保护的可行性和可信度。举报者缺少安全感，这样的“办法”又有多大的可行性？多高的可信性呢？冉福

　　让举报机制充分发挥作用

　　要使举报机制发挥它应有的作用，首先要公开。即随时随地公开群众匿名或者署名对某个被选拔对象的举报，让每一个被选拔人都置身于所有老百姓的监督之下。

　　其次，要成立专门的督察机构，一旦接到举报就启动审查机制，并不受任命干部部门的制约，以便其能独立、公正、公开地进行调查和给出结论。

　　三是要同舆论监督相结合。允许媒体及时报道和介入。同时，一旦发现在干部任命中有徇私舞弊现象，即可追究任命机构一把手和领导班子所有成员的责任。

　　青锋

　　有理有据

　　反腐战线传出利好消息

　　对国家机关和国家工作人员的违法犯罪和失职渎职行为进行举报，是宪法赋予公民的民主权利，也是我们党加强反腐败斗争、抓好廉政工作的需要。事实证明，近年来查处的许多大案要案，绝大多数是依靠群众举报发现线索的。而对实名举报论功行赏，既是对公民积极参与举报的肯定和鼓励，也给检察机关调查犯罪分子罪行带来了极大的方便。

　　为提倡群众实名举报，确保举报人的合法权益不受侵害，各省市检察机关推出了一系列鼓励、方便群众举报的新措施。如预约举报制度、密码举报制度、实名举报双向承诺制等，给实名举报环环加密。

　　三亚市自去年对实名举报进行“优待”以来，署实名举报件占信访总量65％。据不完全统计，实行奖励实名举报的省市，实名举报量与去年同期相比，提高了10％以上。尽管实名举报还有许多不完善之处，但群众举报成为反腐败中的重要力量，越来越得到党和国家的重视；越来越多的人加入反腐败的行列，在这种情况下，各地奖励实名举报措施的出台，海口奖金额度的提高，无疑是反腐战线中的利好消息。

　　王志

　　专家观点

　　尽快出台《举报法》

　　今年全国两会期间，有159名全国人大代表在全国人大会议上提出议案，呼吁制订《举报法》，对举报人的人身安全、医疗费用、生活补助、抚恤金、工作及举报奖励基金等方面做出明确规定。有关人士还提出如果因举报而付出宝贵生命并符合革命烈士条件者，应授予革命烈士的称号。他们认为，与见义勇为相比，对职务犯罪的举报更需要理智和忍耐力，在一定程度上，举报人的危险性、牺牲精神、对公共利益的贡献和所承受的精神压力等，丝毫不比抢险救灾和其他的见义勇为逊色。因此，举报也是公民为公共利益做出贡献的见义勇为行为，应该大力倡导和弘扬这种社会正气。举报人的人身、财产和工作理应受到法律更充分的保护，他们为举报付出的代价也应得到更合理的补偿。

　　赵语