人民网驻埃及记者 徐 平

　　原本3月29日应该召开的阿拉伯峰会，由于突尼斯的“紧急叫停”而不得不另行协商召开的时间与地点。

　　3月27日至28日半夜时分，突尼斯负责外交事务的国务部长哈迪姆?本?萨利姆通过当地电视台宣读了一项声明，称由于阿拉伯各国在“建议上出现了立场分歧”，而且认为“这些分歧是重大的和根本性的”，因此突尼斯决定无限期推迟举行阿拉伯峰会。从28日上午开始，参加为峰会作准备的阿拉伯国家外长们在见不到突尼斯总统本?阿里的情况下纷纷开始离开突尼斯。

　　突尼斯的这一举动无疑引爆了一枚炸弹。因为阿盟自1945年成立至今，还没有出现过外长会议准备工作已基本就绪，峰会却要被推迟的情形。

　　事实上阿拉伯外长们26日与27日两天的会议已经取得了成果。尽管各方的分歧依然严重，但是有本月初开罗阿盟总部举行的外长会议为基础，向阿拉伯首脑们提供各种不同意见的文件与材料本来并非太难，因为外长会议毕竟无须作出决定，矛盾完全可以上交。此外，外长会议上虽然反映出阿拉伯国家的分歧是严重的，而且争执也确很激烈，但远未到非要推迟峰会的地步。

　　在外长会议上显露出的阿拉伯分歧总体上可归为两点：即改革与阿以争斗。

　　在阿拉伯世界改革问题上，一种意见认为，由于“美国大中东计划”的压力，阿拉伯世界应该有自已的改革计划；但其中也有的国家认为“没必要害怕美国的大中东计划”、因而欢迎并呼吁实行改革。而另一种意见则认为阿拉伯国家改革计划应该缓行，拟推迟到2005年阿尔及利亚阿拉伯峰会上再说。在26日的外长会议上，有的阿拉伯国家就表示拒绝埃及和约旦联合提出的阿拉伯世界改革方案，认为这两个国家已和以色列建交，所以才会提出这样的倡议。

　　在阿以争斗问题上，埃及主张重新启动2002年贝鲁特首脑会议上由沙特王储阿卜杜拉提出的、后成为阿拉伯方案框架的建议，即以色列撤出1967年战争占领的全部阿拉伯领土，并让难民回归，以换取所有阿拉伯国家都与以色列达成和约并建交。但也有国家则认为以色列暗杀亚辛、打击“哈马斯”的行动正在升级，因此现在重启这个方案不合时宜，目前应该更加支持巴勒斯坦的反以斗争。

　　此外，巴勒斯坦等国虽然看到巴以问题被列入峰会4项重要议程之一，但对本次峰会的最基本议题是“阿拉伯世界的改革”与“阿盟改革”心存不满。

　　突尼斯对承办本届阿拉伯国家首脑会议的确犹豫过，但它最终既然答应作东，对于峰会可能出现的分歧应该是有心理准备和承受能力的。那么它为什么在27日28日半夜不同阿盟秘书长穆萨商量，就由本?阿里总统下令、突然无限期推迟阿拉伯峰会呢？分析人士相信其中另有隐情。

　　28日当天就有传言说，美国对一些阿拉伯国家施加了压力，以至于美国国务卿鲍威尔当天就出来表态说，在这次阿拉伯峰会上华盛顿没有施加什么压力。

　　据巴勒斯坦消息灵通人士披露，在计划前往突尼斯参加阿拉伯首脑会议的巴勒斯坦代表团中有新增成员，他们是“哈马斯”、“杰哈德”和人阵（总部）的代表。“哈马斯”等巴勒斯坦激进组织完全拒绝以色列在中东地区的存在，和“路线图”根本不融合，在与以色列和谈问题上也一直不愿与巴勒斯坦当局合作，亚辛被杀后继任者兰蒂西的立场更加极端，还公然与美国“叫板”。分析人士相信，如果在突尼斯峰会上出现激进组织代表入席的场面，不仅会议将面临更多因难，而且突尼斯也将很难面对华盛顿。此外，来自黎巴嫩的消息还说，峰会如召开，谴责暗杀亚辛似不可避免，突尼斯受到美国的压力，不愿在峰会上给人以与巴勒斯坦激进组织有瓜葛的印象。这些或许才是本?阿里总统突然对阿拉伯峰会“紧急叫停”、又无法言明的根本原因。

　　在突尼斯宣布决定推迟举行阿拉伯峰会后约一小时，官方的突尼斯通讯社，对被迫无限期推迟阿拉伯峰会深表遗憾，并指责一些阿拉伯国家努力想排除根本问题，比如拒绝暴力与恐怖，从而使突尼斯政府决定推迟举行峰会。突尼斯的这个评论或许可以引证上面的消息来源与分析。

　　28日当天埃及总统府发表声明，对突尼斯推迟召开峰会深表谴憾与震惊，并说如果阿拉伯国家领导人同意，开罗愿在阿盟总部承办本届阿拉伯峰会。此后突尼斯外交部又发表声明称，它有权承办这届阿拉伯首脑会议，并呼吁阿拉伯外长们尽快解决分歧，以便峰会能召开。同时突尼斯还向新闻界散发文件，称对于突尼斯决定推迟举行峰会的“真正原因被严重忽视”表示惊讶与不解。

　　其实从沙特王储及一些海湾阿拉伯国家元首表示不亲自参加突尼斯峰会开始，国际舆论就有阿拉伯峰会“失败”的声音。事实上在伊拉克战争结束近一年后，阿拉伯国家确实需要召开一次峰会来研讨、协调阿拉伯世界面临的挑战，以及他们之间的问题；而实际处于半瘫痪状态的阿拉伯国家联盟也迫切需要重新注入活力。

　　目前埃及正在阿拉伯世界积极接触，初步计划4月16日在开罗的阿盟总部召开阿拉伯峰会；而突尼斯与埃及也正在就由谁主办本届峰会进行协调。

　　原本计划于今天召开的阿拉伯峰会被推迟举行后果肯定不好，但依记者所见，如有些评论及人士所强调的会有危险后果似也有夸大之嫌。阿拉伯国家在诸多重大的与阿拉伯有关的问题上迫切需要互谅互让、求同存异、统一立场，既坚持原则又更加务实。因为只有这样，峰会才会有实际效果；否则会是开了，也许也有了决议，但会后却没人去理会与落实，收不到实效，等于白开。以往阿拉伯这样的教训太多了。（人民网开罗3月29日电）