吉林 晓德

　　日前，财政部、监察部、国务院纠风办联合下发了《关于做好整顿统一着装工作的实施意见》，整顿工作由财政部、监察部和国务院纠风办负责，全部工作今年9月底结束。（据3月22日《江南时报》报道）

　　从去年12月国务院办公厅发出《关于整顿统一着装的通知》，到三个月后具体实施意见正式出台，我们再一次看到了国家对人民群众反映意见呼声的高度重视，对规范执法行为整肃执法队伍形象的雷厉风行。但同时我们还应该看到，在日前颁布的实施意见中，并没有将着装时间与地点的规定作为单独条款列出。

　　其实，但凡正规一点的企事业单位，员工守则里都有对员工上班时间着工作装的要求，想必行政执法部门也不应该例外。只是这规定具体执行起来，似乎就走了调子。在现实生活中，我们常常可以发现这样的怪现象：有的人外出执法时不着装，而在非执法（办私事）时着装；有的人上班时间不着装，下班时间着装；还有的人做其他工作时不着装，只有罚款时才着装。这些现象，不论在大中城市，还是县市乡镇，都不同程度地存在，只不过越是基层的地区往往表现得越张扬罢了。

　　着装本身是为了体现法律法规的严肃性，维护执法队伍的形象，但在实际中往往被异化成权力的象征，那些不按常理着装的人，不外乎是参透了其中的学问。所以，统一着装，还要严格限制在上班时间和执行公务范围内，其他时间一律不应该穿戴统一着装，这对加强管理、取消特权、打击滥用职权等腐败行为是十分关键的。

　　话又说回来，老百姓对泛滥各地的“大盖帽”现象之所以反映强烈，原因不在于“大盖帽”本身，而是着装者穿上制服后异化出来的权力炫耀意识和对权力滥用无度行为让群众深恶痛绝。从这个意义上说，规范了统一着装时间，虽然不能从根本上遏制违法违纪行为发生，但无疑可以起到堵塞管理漏洞、规范执法行为的作用，而正是这些一点一滴的完善，才会不断提高执法队伍素质，健全相对规范的执法行为。

　　《江南时报》 (2004年03月23日 第四版)