新闻案例

　　山西省交警总队实行过错责任追究制

　　交警被中央、省级媒体曝光要引咎辞职

　　记者今天获悉，山西省交警总队出台新规定，从严查纠突出问题，严格实行过错责任追究制。

　　规定说，凡发生被中央媒体、省级媒体曝光的严重问题，各交警支、大队长要向上一级公安交警部门作出检查。本辖区内一年发生两起以上被中央媒体曝光批评或被中央、省委、省政府领导批示，经查确有严重问题的，分管支、大队长要引咎辞职，支、大队长要向省公安厅交管局检讨，并给予相关的纪律处分。（据3月18日《重庆晚报》）

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　　过错责任与媒体曝光无必然关系

　　实行过错责任追究制，推行引咎辞职制度，是加强管理，转变作风的必然要求，但将媒体曝光作为要件，十分不妥。

　　其一，媒体曝光不能成为责任追究的依据。媒体是什么？媒体是舆论宣传工具，媒体有监督职能，但是媒体不是司法机关，媒体报道或者媒体用语未必多么严格，他们掌握的事实也未必全面。前段时间报道谈到过两个问题：一是“允许政府官员说错话”，一是“媒体报错了也不要紧”。这表明人们越来越能正确对待政府官员，能正确对待媒体。官员不是神，也可能说错话，老百姓更是这样，媒体也并非永远正确，所以允许官员说错，允许媒体报错是实事求是的态度。何况我们讲依法行政，各部门都有行为准则和相关规定，每个人应该做什么不应该做什么是清清楚楚的，出了问题该受到什么样的处罚，也是有法可依，有据可查，这与媒体曝光与否没有必然联系。交警大队规定过错责任追究以媒体曝光为要件，笔者看大概是“纸里包不住火了”，或者是给“交警总队”抹了黑、丢了人，要不然就是做给媒体看，我们处理了，我们是非分明、雷厉风行。

　　其二，处罚与媒体曝光联系起来，容易产生新闻封锁。凡事有利就有弊，重视媒体报道，重视领导批示，在当前有许多现实的意义，但是如果将媒体的报道和领导批示抬到不相应的位置，就可能产生反面作用。媒体就是媒体，轻视媒体报道的做法是错误的，但是将媒体曝光看得过重，甚至将其作为处罚根据，就可能导致新闻封锁。繁峙矿难事件中，有多名记者接受“金元宝”而被处理，根本原因在于有人要隐瞒真相。那些消息灵通人士派人到火车站，看到记者就拉走，大吃大喝以后打点一下，记者连现场都没有到，何谈报道的真实性？现在明文规定将媒体曝光作为处罚依据，记者岂不是成了重点看护对象，人们避之惟恐不及，在这种情况下记者还能发挥他的作用、看到真实情况吗？

　　山西交警总队的出发点或许是好的，但是将处罚错误与媒体曝光扯到一起，很容易偏离执法的轨道，因此应予取消这类规定。刘锋

　　有理有据

　　责任追究制：将曝光进行到底

　　新闻监督的重要性不言而喻，媒体揭露违法犯罪行为、批评不良社会现象，一方面保护了普通公众的知情权，另一方面会促进问题的解决。但是，新闻监督毕竟只有舆论的影响力，而无执法意义上的制裁性和强制力，不能直接解决问题。在现实生活中，曝光出来的问题多是靠有关领导的批示才最终得以顺利解决的，这种方式带有一定的偶然性和随意性，从而使舆论监督的效果缺乏保障，造成有些行政机关或单位对待舆论监督不合作、消极抵制甚至千方百计阻挠，有些被曝光的问题常不了了之。

　　如何保证新闻监督不仅仅停留在曝光上，需要建立新闻曝光事件的追查机制，把舆论监督纳入制度化的轨道。这种曝光追查机制应达到这样一种效果，行政执法机关和授权组织对新闻媒体的批评报道，无需领导批示就及时进行调查处理，否则追究其责任，以此实现新闻曝光个案监督的常规化和制度化，使违法违纪案件一经曝光都有个“水落石出”的追查结果。

　　山西省交警总队出台的对新闻媒体监督报道的责任追究制度，无疑当属于新闻曝光事件追查机制的范畴。相信这一规定出台后，数年前中央电视台《焦点访谈》记者在山西某县境内拍摄的交警态度蛮横地乱罚款现象，将会从源头上得到遏制。吴兰友

　　旁征博引

　　重视舆论监督是一种进步

　　这几年，我们听到的“管理干部”的举措多起来，比如，财产申报制度，离任审计制度，任前公示制度，竞争上岗制度，民主评议制度，引咎辞职制度，责令辞职制度，质询听证制度等等。

　　山西省交警总队出台过错责任追究制，并配以“被中央、省级媒体曝光要引咎辞职”的具体措施，在现阶段看，反映了其敢于面对舆论监督并以此来改进工作的勇气和决心，是加强管理、转变作风的必然要求，是一种有益尝试。同时，也反映了媒体监督的作用越来越强，媒体监督在当今有了不可替代的作用。

　　山西交警重视新闻舆论监督，体现了与我国社会主义政治文明发展同步的主动性，与个别无视舆论监督的部门形成鲜明对比。一个行政执法部门通过主动接受舆论监督，有利于促进本部门正确地行使职能，强化部门干部职工遵纪守法意识，进而可以弘扬其忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令的优良作风。

　　温家宝在向全国人大作《政府工作报告》时表示，“政府的一切权力都是人民赋予的”，“只有人民监督政府，政府才不会懈怠”；谈到依法行政，他强调“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”。温家宝面对数千人大代表和政协委员郑重表态：各级政府要自觉接受同级人大及其常委会的监督，接受政协的民主监督，同时，要接受新闻舆论和社会公众监督。山西省交警总队的做法，是一种举措，也是一种进步。王志

　　众说纷纭

　　引咎辞职，有点作秀

　　每个官员都承担各种各样的责任。引咎辞职的意思是某个官员够不上一般政治责任，也够不上司法责任，但他自己认为：我犯了错误，对不起老百姓，我要从严要求自己，我引咎辞职。国内现在搞了很多引咎辞职，有点作秀的性质。一般来说，被中央、省级媒体曝光者，性质比较严重，不是一走了之那么简单。而引咎辞职给官员提供了更好的出路，如果有什么需要承担的政治责任、司法责任，一辞职全了了。

　　冉福

　　追究过错还是追究被曝光？

　　能否正确对待新闻舆论的监督，既是摆在领导干部面前的一个课题，也是衡量领导干部素质的一个标志。

　　其实，工作出了问题是一回事，问题被媒体曝光是另一回事，如果以为被媒体曝光也是过错，把精力一味用在防着曝光上，绝不是什么治本之道，反倒会让人忽视和纵容了那些媒体视线所不能及之处的问题和过错。追究过错本身，还是追究被曝光，这恐怕不是个小问题。解放

　　这是执法惟上思想在作怪

　　我认为，只要是由于交警过错而出现的各种严重问题，都应当严格查处，不能因为省级以上媒体没有曝光或省级以上领导没有批示，就对这些严重问题加以纵容。而山西省交警总队的这个规定，体现的是执法惟上的错误思想。从山西省交警总队的这个规定看，这不是一个严格的过错责任追究制度，因为“曝光”了才有责任，“曝光”了才会被追究，所以准确地说这是一个“曝光责任追究制度”。俊玲

　　媒体，请来监督我

　　过去，总有一些部门和领导见不得新闻监督。对批评报道，要么想方设法追查批评稿件的作者，逼其发布失实启事，否则小鞋伺候；要么对批评文章吹毛求疵，竭力寻找新闻中的不“实”之处，向媒体“抗议”；更有甚者，干脆拒绝新闻监督。兰州市公安局就曾指名道姓，封杀兰州五家新闻媒体的16位记者。

　　现在看到山西省交警总队的做法，这是尊重媒体监督的具体体现。陕西省省长贾治邦说，我个人非常希望得到媒体的监督。如果被媒体曝光，我会非常高兴，这等于是帮我们找到问题。这是对媒体监督最正确的认识。吴文