经济结构调整长风浩荡，催动着三晋经济征帆竞发。临汾市求真务实抓调产，促使民营经济千帆高悬一路领先。

　　以下数字记录了他们行进的轨迹：去年全市民营经济增加值达160．8亿元，比1999年增长248．9％；实现税收25亿元，是1999年的7倍多；全省民营经济综合实力排队，临汾3年蝉联第一。

　　民营经济发展拉力巨大。去年，全市GDP同比增长15．5％，同太原市并列全省第一；财政收入37亿元，同比增长42％，居全省第二，非国有经济税收占到全市76．5％；我省进入全国县域经济增长百强的县（区）共8个，临汾囊括4个。

　　市场航道茫茫，民营经济之舟何以直驶成功的彼岸？临汾在调产中立灯标、导航向，放手不撒手

　　临汾民营经济在全市经济总量中，4年前已是三分天下有其一。然而，市委、市政府在调查中发现，这个底子喜中藏忧。

　　忧之一：“祖祖辈辈受穷，现在好了，轮我享受了。”部分民企业主原始的创业冲动，在温饱舒适中渐变为原地踏步，小富即安成了他们在前进航道上难绕的浅滩。

　　忧之二：村村点火，户户冒烟，过去搞传统的资源型粗放开发，以生命健康为代价换辛苦钱，曾一度使临汾成为污染重灾区。为数不少的民营企业，隐伏着随时触礁的危险。

　　忧之三：政府主导型投资拉动市场负重日甚，市场机制的内驱力不足，全市有近两百亿社会存款冬眠在银行。如何纳百川之水使平阳经济大树长青？不少人心中茫然。

　　“三忧”是一个“结”，阻碍着临汾的发展。调产带来了解“结”之机。

　　以可持续发展为目标的“六大发展战略”出台了，“民营兴市”作为战略之一，成为全市上下关注的热点。

　　在市里的组织和倡导下，民营企业家们一批批出门了。4年间，有2100人（次）到温州、深圳、上海、北欧、西欧等地参观学习。面对精彩的世界，这些土生土长的创业者思路打开了，理念升华了。谋求更大发展，成为涌动平阳的滚滚热流。“凡是国家没有明令禁止的领域或行业，都要鼓励和允许民营企业进入。”临汾市加快民营经济发展的规定，4年作了3次大调整。127条不合理收费项目废除了，百余条不利于发展的规定清理了。在市委市府果断拍板支持下，民企五洲集团投资4亿元，率先进入城市供热领域，打破了特殊行业的垄断经营。解放思想，求真务实，像一双巨手打开了临汾民营经济发展的大门。

　　伴随着“轰轰”的爆炸声，一根根超标排污的烟囱醉汉般訇然而倒。摒弃地方保护主义，舍弃上亿元的财政入账，不求盲目扩张的畸形速度。4年间，371个死灰复燃的土小企业被取缔，2180根超标排污烟囱被炸毁，100立方米以下的高炉全部从平阳大地上消失。调产前全市486座小炼焦炉，总产不足千万吨；现在改为45座机焦炉，总产1700万吨；过去579座小型炼铁炉，总产量300万吨；现在变为21座大型高炉，总产翻了一番多。

　　脱胎换骨改造传统产业，求新求高发展新兴产业。他们围绕当地资源优势，重点抓住煤———铁———钢、铁———铸———加、煤———电———锌、煤———焦———化，延伸四个产业链条。全市冒出太阳能热水器、发光材料等知名品牌产品40多个。乡宁煤焦实业公司投资8000万元，从西安引进高科技成果，利用当地野生翅果资源，生产降脂保健品琪尔康翅果油，很快成为市场上的抢手货。公司还建起翅果示范园和经济林，成为带动周边3000多农户致富的龙头企业。

　　市场千帆竞渡，民营经济之舟何以提速行进？临汾在调产中借力发力，驶入了“山高人为峰”的境界

　　求真务实抓调产，推进了临汾民营经济的体制变革。资金参股、技术参股、管理参股，使民营企业股权结构发生了根本变化。由“夫妻店”、“父子厂”起步的家庭企业，突破以创始业主为核心，以血缘、地缘、学缘、业缘等亲疏远近关系组合的“圈子”结构。海姿集团公司创始人杜宏奎，革除传统的选人用人弊端，让家属亲友退出企业管理层，通过媒体公开招聘职业经理人和中层管理人员，高薪从北京大学聘来总经理。所有权和经营权分离推动了企业发展，他们筹资13亿元上发电厂项目，开始了新一轮创业。

　　大股东背小股东，聚集闲散资金搞开发，是临汾市调产立足当地实情，解决制约民企发展瓶颈问题的一个创造。办法是：由有信誉、善经营的大股东聚集小股东的资金进行运营，按资分红，风险共担。襄汾星原焦铁实业公司机焦项目，由5个大股东发起，每人身后都背有为数不一的小股东，聚集资金6000万元，当年建成投产。接着，他们又用同样的办法筹资两亿多，建成年产80万吨机焦、百万吨洗煤、拥有铁路专线的骨干企业，一年上缴税金4653万元，所有股东都得到了丰厚回报。市里还改革融资体制，贴息注入资金成立担保公司，以1∶10的比率，为民企担保资金5亿元。四两拨千斤，激活了巨额社会资本。仅去年，全市启动的民间资金就达76个亿。

　　一个调产项目，一个发展平台。民营企业承担了全市70％的调产项目，为多种专业人才施展才干提供了广阔的舞台。民营企业家担忧人才短缺导致“长不大，走不远”的心病解除了。金泉铸造公司聘请留法博士王兴力，年薪20万元，另加6％的企业利润分成；襄汾有色金属公司聘用70多个包括享受国家津贴的高端人才，去年搞三期技改，采用了国家专利技术30多项。

　　调产使高科技企业、高科技项目，像春风春雨后的绿色在平阳大地上迅速铺开。华翔铸造集团公司是我省“1311”调产项目企业，在调产中靠科技铸造、绿色铸造打造品牌，被科技部确定为高新产业示范工程。现在，他们从丹麦进口的铸造生产线，是世界上仅有两条、亚洲首条先进生产线。企业成为德国丹佛斯等8家世界500强企业的紧密合作伙伴，成为宝马、奔驰、奥迪高级轿车关键部件供应商。

　　市场航程遥遥，风浪不测，民营企业如何一路顺风？临汾全力营造和谐发展的良好环境

　　临汾市在调产中，坚持从实际出发，开展“建设信用临汾，优化发展环境”活动，使民营经济之舟顺风扬帆。宇晋钢铁公司是当地关停小铁厂后引资发展的大型民营企业。曲沃作为该公司的驻地县，专门组建工程指挥部，设立厂区派出所，投资70万元建起供水厂。县里主要领导亲自跑项目、搞协调、解难题。工程竣工了，产品出厂了，县委书记薛愿兵却累倒住进了医院。

　　过去民企办相关手续，往往要一趟趟跑政府机关。现在，办事不用跑冤枉腿，不用喝“隔夜茶”，职能部门纷纷主动上门服务，甚至由县里市里帮助民企外出谈项目、引资金、办手续。去年5月，华翔集团到太原人才市场搞招聘，一上午无一报名者，在省里开会的副市长高清亮前去了解情况，就地“练摊”为企业当义务解说员。政府官员出面推介民营企业，赢得满场喝彩，当即有300多人填表愿意加盟华翔。

　　在临汾有这样一批人，他们不吃皇粮不是官，当然也不便谈是什么“级”，但他们是“要员”！他们能随时给市委书记市长反映真实情况。他们的名字叫“市长联络员”。

　　这是现任市委书记张茂才当市长时，从26个民营龙头企业中聘任的。去年，新市长王国正上任后，市长联络员联系册又移到他的手里。市里先后在民营企业中设了纠风工作联系点，在市纪监委设了优化环境办公室、在市政府设了老干部纠风督查组。四堵墙外倾尽全力，四堵墙内不许插手。4年中，全市对依仗职权吃、拿、卡、要者施以重拳，有130人受到了撤职、降职、解聘等处分。

　　4年调产，平阳大地上的民营企业家担当了重要角色。现在，他们又在兴奋地谈论着、思谋着，谈论宪法修改的新规定，思谋全省行业调产带来的新机遇。

　　本报记者韩书贤 李宁波

　　(山西日报)