中新社北京二月二十三日电(记者赵江涛)产权制度改革作为中国改革的重要内容之一正在稳步推进，有迹象表明，中国公有制医院进行产权制度改革的话题正在受到越来越多的关注。时届“两会”前夕，有些民主党派已经明确表示，将以大会发言或提案的形式将有关公有制医院产权改革的建议提交到“两会”。

　　目前，公有制医院是中国医疗服务机构的主体，百分之九十以上是全民所有制和集体所有制。有关专家认为，近年来中国医药卫生体制改革尽管取得了一些进展，但与国家改革开放的形势和要求相比还显得不尽人意。公立医院缺乏市场竞争意识、成本核算意识、卫生经济意识和企业化管理意识，原因在于资产所有者与经营管理者之间没有明确规范的责、权、利划分和经营管理授权及制约、激励机制。

　　据中国致公党有关人士介绍，致公党将提议对公有制医院进行股份制改造。并认为此举将对中国医疗事业的发展产生三方面的积极影响。

　　第一、市场经济下，医疗需要的增加和多样化，仅靠国家的投入远远满足不了需要，造成医疗资源不足，医疗设备落后、陈旧，在许多医院，资金问题成为医院发展的阻力。通过股份制改革，引入多种投资主体，有利于筹集资金，开辟一条新的融资渠道。

　　第二、改制为股份医院，产权的约束成为一种切实的压力，实行现代企业管理方式，提高医院的运营效率，成为经营的目标。股份制改革有利于实现国有资产的保值增值，提高国有资产的使用效率。

　　第三、实行股份制，建立以公有制经济成分为主体的多元产权结构，有利于协调利益关系，解决机构的调整和优化问题。在调动国家、医院、职工个人等方面的积极性、克服短期行为、促进医疗事业的发展，股份制有明显的优越性和巨大的生命力。

　　中国农工民主党的有关人士认为，加快公立医院的体制改革，特别是要促进县区级医院产权制度改革，这是县区级医院走出困境，加速发展的突破口。在事业单位职工基本养老保险制度建立以前，贫困地区医院产权制度改革可以考虑采用“过渡型”--在一定时期内政府还不能完全退出，公立医院不宜实行一卖了之。改制过程中要强调国有资产保值及保护，从有利于当地卫生事业发展大局出发，要给那些困难重重的改制医院创造宽松的环境，提供优惠的政策，目的就是扶持他们走出困境，完成自我发展的初级积累，促进医院的长远发展；待医院经济状况好转，国家相关政策到位，再适时完成国有资产退出的工作。

　　卫生行政部门不必再承担举办医疗机构和管理医疗机构的具体事务，而是要代表政府履行调控医疗服务市场，调节医患关系，保障公共卫生体系和监管医疗服务质量等职能，把重点放在公共卫生管理与服务、疾病预防控制、农村卫生服务网络建设、医疗卫生全行业管理等方面。

　　农工民主党有关人士表示，将把以上建议作为大会提案提交全国政协十届二次会议。