本报记者　罗艾桦　通讯员　江永忠　纪晓峰

　　出租屋管得不好，就会成为一个城市治安和消防安全的隐患。广州市公安局根据不同地区出租屋的特点，在天河区的石牌村、白云区的瑶台、增城市新塘镇的东华村进行了“出租屋旅业式管理”的试点工作，逐步摸索出三种管理模式。

　　东华：围院式出租屋

　　东华村地处新塘镇经济繁华和交通繁忙地段，全村有508户、户籍人口1400多人，辖区有200多家工厂企业、商户，非本市户籍人员达到2万多人，散住在470多间出租屋内，治安状况一度混乱。后来，东华村毅然投入780万元建起了东华外来员工生活区，动员村内外来员工前来居住，在公安机关的指导下实行旅业式管理。

　　东华生活区占地8000平方米，建筑面积14500平方米，楼高4层，建有大小房间400多个，可容纳1200至1500人。区内建有一支由副村长、财会人员、办证员、电脑员、保安员共12人组成的管理队伍，安装有新开发的“出租屋治安管理信息系统”，菜市场、篮球场等生活文体设施也比较齐全。管理员每天上门检查出租屋，对存在的治安、消防隐患及时反馈、整改，严格落实“人来登记、人走注销”制度，承租人登记、交费、退房等都实行电脑办理。

　　在南二楼的一个房间，住着一家三口。男主人说，选择来这里住主要是看中这里安全、干净，虽然一间房每月要180元，水电费另计，但相对于他近2000元的工资来说，还算承受得起。

　　由于管理到位，治安防控措施到位，东华生活区从2001年实行旅业式管理以来没有发生过大的治安案件和刑事案件。

　　瑶台：承包集体公寓

　　瑶台是白云区矿泉街属下的3个自然村之一，共有户籍人口6834人，非本市户籍人口10767人；有5116间出租屋，辖内拥有目前国内最大的美容化妆品博览中心及多家外省驻穗机构，人、财、物聚集，人员流动频繁，又邻近京广铁路，治安状况复杂。

　　瑶台经济二社新苑出租屋公寓位于前进东街，是4座相邻的单体9层楼宇群，共有出租屋139间，租住人数约260多人，治安、刑事案件时有发生。实行旅业式管理模式后，新苑出租屋公寓专门成立了管理小组，共招聘10名工作人员，设立24小时保安亭，实行“专人分管、专人负责、旅业式服务”，对出租屋实行全天候治安管理监控。同时，制定各项规章制度，完善各类登记资料档案、上墙公示栏、警示牌、消防、卫生等措施，设立《旅业式出租屋来访登记簿》、《出租屋租住人员情况登记册》，及时了解承租人和来访人情况，并将出租屋及居住人员信息录入电脑，上传信息到矿泉街外管中心、白云区公安分局和市公安局的暂住人口信息库，使各部门随时掌握出租屋管理情况。

　　从浙江温州来穗做皮鞋生意的谢小姐说，比起一年前住的地方，这里安全方便多了，去年一年都未发生过一起治安案件和盗抢案件。

　　石牌：义务中介“托管”散居出租屋

　　石牌街位于天河区繁华地段，户籍人口6．9万，非本市户籍人口7万多人，出租屋有3万多间，是个商业繁荣、交通便捷、人群聚居、治安复杂的地方，出租屋治安管理难度特别大。

　　为了改变这种局面，天河区公安分局对石牌村进行出租屋旅业式管理试点，首先在4个社区警务室安装了“出租屋治安管理信息系统”，将全村9000多间出租屋、11000多名承租人的信息录入电脑，实现信息的动态维护；并在社区警务室外设立了5个“出租房屋免费中介服务点”，请社区治保队员和出租屋管理员兼任服务点工作人员，受屋主委托为承租人办理出租屋租赁手续，并将承租人信息录入电脑；同时，实行交换册制度，即每幢出租屋交替使用两本交换册，分A册和B册，屋主将暂住人员信息登记后，以5天为一个交换周期，将交换册交到出租屋服务点录入电脑。公安部门将掌握到的有关承租人信息，与IC卡暂住证系统进行信息整合，进而及时了解承租人的办证、续期等情况，提高了对出租屋的监控能力。

　　《华南新闻》 (2004年02月17日 第一版)