2003年12月4日，江西煌上煌集团和南昌市伊斯兰教协会共同签订了清真食品监制意向协议。这份协议的意义在于，填补了我省无清真食品生产企业的空白。近几年，有数十个阿拉伯国家的数百位客商，因为我省没有清真餐馆和吃不上清真食品而取消来赣旅游、考察计划，或缩短在赣停留时间。

　　也因此，它让包含着“尊重少数民族公民的饮食习惯”条文的《江西省少数民族权益保障条例》，又落实了一项内容。

　　我省是个少数民族散杂居省份，有少数民族51个、12万多人口。人口虽然不多，但省委、省政府十分重视少数民族和民族地区的发展。去年2月，《江西省少数民族权益保障条例》（以下简称《条例》）出台，以加快少数民族的经济社会发展为主线，对我省保障少数民族公民合法权益作了“三突出”的规定：突出加快我省少数民族群众脱贫致富的步伐；突出培养少数民族干部；突出加快发展少数民族教育。

　　对口帮扶 脱贫致富

　　《条例》颁布时，正值我省实施省直第二轮对口支援，省政府以贯彻《条例》为契机，加大了对少数民族的扶持力度。

　　《条例》从江西实际出发，有很强的可操作性。其总共的35条中，对加强民族地区的基础设施建设，加大交通、水利、电力、通信、生态环境、资源利用和扶贫开发等项目的资金投入就用了11条，尤其对辖有民族乡村的县（市、区）政府在编制财政预算、确定民族乡财政体制、加大转移支付力度，以及信贷、税收、林业规费的缴纳等方面均作出了具体规定。2002年，省财政、省直各部门以多种形式对民族地区的资金投入接近1400万元，创历史最高水平。

　　莲花县冲头民族村是省新闻出版局的对口扶持单位。为使少数民族群众早日脱贫，省新闻出版局与村干部一起调查研究，找准突破口，把贯穿村头村尾的公路修通，就地取材办了一个采石场，开发若干鱼塘、大片油茶林和700亩毛竹林，并建起了村委会办公楼，受到少数民族村民的一致好评。

　　在省直部门对口支援工作的影响和辐射下，各设区市、各县（区）也相应建立了市直、县直有关部门对口支援民族乡村工作体系。现在，我省90％以上的民族乡村解决了通电、通路，50％左右的民族乡村解决了卫生饮水和改善了居住条件，有的乡村还用上了沼气池。去年全省民族乡的财政收入增长迅速，人均纯收入达到1850元，比上年增收161元，实现了民族地区人均收入和财政收入增长速度高于全省平均水平，民族地区经济呈现了跨越式发展的势头。

　　培养干部 当家作主

　　加强培养、选拔和使用少数民族干部，是党和政府的一贯政策。按照《条例》关于对辖有民族乡、民族村的县（市、区）人大常委会和人民政府组成人员人选的规定，全省加强了对少数民族干部的培养和使用。

　　省民族宗教局和当地组织部门一道，把少数民族乡的乡长送到发达地区挂职锻炼，和江西农大联合举办少数民族干部专业技术培养班，将少数民族干部送到民族学院去进修，还有意识地选调一些少数民族年青干部分期分批到省局业务处跟班锻炼，多渠道、全方位地培养，以提高他们的整体素质。

　　晓东畲族村位于万安、赣县、兴国三县交界地区，自从与省工业投资公司建立对口支援扶持关系后，便经常派人出入于这个省直单位的办公室。他们把市场运作与帮扶工作结合起来，实施项目按市场规律进行运作，并请来林科院专家提供技术支援，保证项目实施产生较大效益。通过5年的帮扶，该村的自我发展能力和市场竞争的能力逐步增强。

　　我省还加强了对少数民族代表人士的培养，积极推荐他们到人大、政协及各级领导干部岗位上去，使少数民族公民的政治地位得到切实提高。目前，在十届全国人大代表和全国政协委员中，我省各有一名少数民族代表；在十届省人大代表中，有少数民族代表14名。在民族乡、村换届选举时，各地也注重选拔少数民族代表进入领导班子。据了解，大多数民族乡、村都能按规定配备少数民族干部，多数民族乡乡长和民族村主任由少数民族干部或村民担任。永丰县在民族乡党代会和人代会代表分配名额中，少数民族代表均占20％以上。各地在制订民族乡、村经济社会发展规划时，还广泛征求、听取少数民族群众的意见和建议，积极引导少数民族群众参与社会事务和重大活动。

　　落实政策 发展教育

　　我省少数民族乡村多数地处偏僻，基础教育设施较差，合格的教师往往“派不进，留不住”。《条例》明确各级政府和有关部门要在师资、财力、物力等方面，重点扶持民族乡、民族村的义务教育，而且对招收少数民族考生升学的录取加分问题，按农村和城市的不同情况，分别作出给予照顾的规定。

　　吉安市东固畲族乡中小学长期反映师资力量不足、教学水平上不去，通过省市两级人大执法检查的督促，现已从外地调整了3名教师充实到该校；省民族宗教局主动参与各民族院校在赣招生工作，积极向民族院校推荐江西少数民族考生，保证《条例》中少数民族地区考生升学录取加分规定落到实处……这是《条例》实施以来的又一成果。

　　为了加快帮助少数民族乡村培养土生土长的合格人才，全省自“九五”以来投入民族乡村中、小学的建设资金达500万元，改造危房面积达3000平方米。到目前为止，90％左右的民族中小学危房得到改造或修缮。通过合理调整和优化少数民族教育资源布局，全省民族乡村的小学适龄儿童入学率达到98．26％。我省机关干部、企业家等社会各界热情帮扶少数民族贫困学生，开展“手拉手”活动，两年来有近百名少数民族学生得到扶助。

　　法制管理 落到实处

　　去年11月份，省人大常委会外侨民宗工作委员会邀请部分全国人大代表和省人大代表组成检查组，对赣州、吉安市的《条例》落实情况进行了检查。检查组认为，《条例》使民族工作走上了法制化、规范化管理。同时，他们也发现了一些与《条例》要求不相适应的问题：民族地区的经济状况仍然相对落后，对口支援工作发展不平衡；《条例》规定的少数民族合法权益和优惠政策未能全部落到实处。

　　为促进《条例》更好地落到实处，省人大常委会外侨民宗工作委员会在检查情况的书面报告中提出建议，要从贯彻落实“三个代表”的高度，进一步加大《条例》的学习宣传，增强做好民族工作的责任感和紧迫感；要认真落实执法检查整改工作，加大行政执法和行政监督力度，依法加强对民族工作的管理；要从努力维护少数民族群众的切身利益出发，认真研究解决少数民族特困户生活问题，从根本上为少数民族群众办实事、办好事。

　　(大江网-江西日报)