人民网1月4日讯据来自华盛顿的分析报道，建立美洲自由贸易区的意向书签署10年以后，今年有关的谈判进入最后一年，美洲34个国家一体化的理想受到削弱，对它们在联合时如何协调其利益存在问题。

　　1994年美洲自由贸易区的进程开始启动，那时的口号是“一个美洲，仅仅一个市场”。10年以后，参与的国家的争论将谈判带入一个分裂的美洲：以美国为一方；其他的美洲国家为另一方，这是付出了很大代价的结果。对美国来说，自由贸易意味着稳定、繁荣和民主，但对其他的美洲国家来说，是一种是否有对等、进入市场、取消补贴和惩罚性的关税的前途。

　　在2004年，美国和巴西分享美洲自由贸易区的主席直至2005年1月结束谈判。它们的使命是使一项把它们分离的计划推向前进，在这一进程中出现了反对潮流的领袖。美国猪肉生产者全国委员会贸易顾问乔尔达诺说，今后两国都面临着困难的任务，不知道2004年将会发生什么事情。不仅是私人部门的大多数感受到不确定。根据一家民意调查机构为对外政策协会进行的调查，在6个美国人中就有3个反对建立美洲自由贸易区，两人支持建立，1人没有把握。在谈判结束之前的两个月，确实将有一项条约，但是它与1994年所期待的不同。

　　哥斯达黎加前总统罗德里格斯认为，在11月份迈阿密举行的部长级会议谈判进程中达成的协议的基础上，开始组成“一个美洲自由贸易区”，这将在很多年内使美洲国家接受继续贸易谈判的负担。美洲国家特别是中小国家需要在多哈回合、世界贸易组织、地区论坛上、双边合同以至在美洲自由贸易区内部寻求更大的资金、便利条件和提供便利者的巨大需求。罗德里格斯说，也许可以向美洲国家组织提出这些要求，它的秘书处正在改选，有机会扩大和成为一个资金和程序的创造者，有助于美洲国家把它们的谈判推向前进。

　　美国谈判代表佐利克在开始时表示，在美洲除了中美洲5国和智利的自由贸易协议以外，不进行其他的谈判。但是，面对美洲自由贸易区的困难，担心一些国家抗拒美洲自由贸易区可能使美国受到冷落，一些国家没有参加谈判，可能被迫放开这项政策。各国承认放开这一政策的目的是向南美经济大国巴西施加压力，巴西有能力领导潮流，如同在坎昆会议上那样，破坏了美国农业政策的目标。佐利克最近几周已把目标指向多米尼加共和国、巴拿马、哥伦比亚、秘鲁和玻利维亚，在2004年与它们举行一轮可靠的自由贸易对话会议。这样，巴西周围只有少数没有被邀请参加自由贸易谈判的国家，如一再拒绝美洲自由贸易区北方目标委内瑞拉、巴西在南方共同市场的成员乌拉圭、巴拉圭和阿根廷。在它们之中只有委内瑞拉没有为双边谈判敲过华盛顿的大门。巴西前总统卡多佐说，“我们明显地感到了压力。但是，巴西清楚地意识到它在这方面所需要的东西是能开放地进入市场”。卡多佐政府在最后几年多次揭露美国的战略。

　　佐利克想表明除了巴西之外，其他国家在开放自由贸易方面都想与美国结盟，但是这一努力在12月上半月受到了挫折。哥斯达黎加暂时放弃继续美国与中美洲自由贸易条约的谈判，理由是它的国家利益需要更长的时间进行谈判。在建立美国和中美洲自由贸易条约的仪式上，只有危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜和萨尔瓦多4国出席。佐利克还对萨尔瓦多反对他的说法感到担心，这个中美洲国家不认为自由贸易是发展的“一种万灵药”。危地马拉前外长斯特恩说，“我们认为对危地马拉和其他国家来说，这不是一次好的谈判。他们向我们和其他人施加了压力”。在巴西自己暂时赞同哥斯达黎加和其他国家如委内瑞拉提出的理由时，美国与中美洲国家的贸易条约对2005年1月可能是一个进步吗？这些国家出于本国制宪方面的理由对美洲自由贸易区表示有保留。尼加拉瓜总统波拉尼奥斯强调，“我理解今后的任务不是容易的。达到我们中美洲国家现在达成的协议，试图统一所有国家的利益是很困难的事情。如果是容易的事情，那么多年以前就实现了”。（管彦忠）来源：人民网