本报评论员

　　元旦刚过，国务院召开电视电话会议，部署进一步清理拖欠工程款，强调重点解决拖欠农民工工资问题；标本兼治，解决好建设领域拖欠工程款问题。各地区各部门要进一步提高认识，采取有力措施，贯彻和落实会议的部署和精神。

　　建设领域拖欠工程款是一个老问题，近年来愈演愈烈，已经严重制约了建筑业发展，进而影响了国民经济健康发展、市场经济正常运行和社会稳定。清理建设领域拖欠工程款，不仅是一个重要的经济问题，而且是一个严肃的政治问题。两个多月来，党中央、国务院作出了一系列重要指示和部署，各地清欠工作取得了积极进展。但是，工作进展不平衡，一些地方对这项工作重要性、紧迫性的认识还不到位，支付农民工工资的进度与工作要求相比还有较大差距。

　　我们要认识到，解决建设领域拖欠工程款问题，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，对于维护广大人民群众切身利益，维护社会稳定大局，化解人民内部矛盾具有重要意义。在我国建筑业3800多万从业人员中，农民工近3000万人，他们既为城市建设做出了贡献，也为农民增收和农村发展做出了贡献。但由于拖欠工程款和工资，许多农民工辛苦一年甚至数年，却拿不到应得的劳动报酬。拖欠工程款问题的加剧，还使企业无法保障按时发放职工工资、福利和上缴社会保障金，严重影响了职工的积极性。这些都严重侵害了群众的切身利益，与我们党的宗旨背道而驰。这种状况不能再继续下去了。

　　我们要认识到，解决建设领域拖欠工程款问题，是完善社会主义市场经济体制，推进全面建设小康社会，促进建筑业和国民经济健康发展的重要举措。我国建筑和房地产业的年增加值已达9000多亿元，成为国民经济的支柱产业。但拖欠工程款使许多建筑企业陷入恶性循环，资金周转困难，连锁拖欠材料设备款、分包工程款，大量依靠贷款维持生产经营，造成经营风险激增，形成高产值、低效益甚至负效益的反常现象，严重制约了建筑业的发展。建设领域拖欠成风，负债经营，不少投资项目在没有资金保障的条件下匆忙建设，还助长了一些行业和地区盲目投资、低水平扩张的现象。拖欠工程款已经形成了一个债务链条，引发了多头的债务纠纷，如果这种趋势不能得到有效遏制，债务链越拖越长，债务雪球越滚越大，不仅加大经济运行的成本，还将增加经济发展中的风险。

　　我们要认识到，解决建设领域拖欠工程款问题，是树立和落实科学的发展观，制止“形象工程”、“政绩工程”的迫切要求。目前有一些地方心浮气躁，急功近利，脱离当地实际，搞违背客观规律的“高指标”，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，造成一些政府投资工程和其它项目拖欠工程款，甚至出现一些“烂尾楼”和“胡子工程”。这不仅影响了党和政府在广大人民群众心目中的威望，也影响了经济和社会的可持续发展。

　　春节很快就要到了，辛苦了一年的农民工兄弟正盼望着早日拿到工钱。各级政府一定要带着对人民群众的深厚感情，以只争朝夕的精神，加大工作力度，从政府投资项目抓起，全面清理拖欠工程款，让农民工尽快拿到被拖欠的工钱，过上一个欢乐祥和的春节。

　　《人民日报》 (2004年01月03日 第二版)