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“政府雇员制”莫拿“鲇鱼效应”说事

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2004年01月01日14:58 红网

  自去年6月吉林省在全国率先实行“政府雇员制”以来,上海、广东、江苏、湖北、湖南等地相继进行了“政府雇员制”的探索。不少的专家学者也在一旁使劲鼓掌叫好。炒得最热的观点就是“鲇鱼效应”说。

  这种从西方国家舶来的用人模式据说可以起到非常奇特的作用:学者形象地把它称为“鲇鱼效应”。有学者对此作出解释,说政府雇员就好似鲇鱼,公务员则如同沙丁鱼,一条鲇鱼一旦进入了一大群沙丁鱼中,经过鲇鱼的一番搅动,整个鱼池的沙丁鱼都将被激活。言外之意就是,只要我们实行了“政府雇员制”,在“鲇鱼效应”的促进下,我们的公务员队伍业务素质和精神面貌将会有一个很大的飞跃。

  其实,这所谓的“政府雇员制”在我们的政府中就早已有之。存在于政府机构中的大量的编外人员就是“雇员制”带来的恶果,我们的政府机关请他们来做政府工作人员不会做或不屑于做的事,有的政府机关中临时工多过正式工。这么多年来,也没有看到这些“鲇鱼”带动了“沙丁鱼”。当然,现今的政府雇员都是法律、金融、经贸、信息、新高技术等方面的专门人才,自然与传统意义上的政府雇员不可同日而语。但是,笔者依然对这种现象不抱乐观的态度。理由如下:

  一是在公务员队伍之外建立一支雇员队伍,是对现有公务员资源的一种浪费。如果说,我们的政府确实需要一些专门技术人才,完全可以通过分开招考招收到自己急需的人才。不是有博士从政的吗?好象还不少。有了博士这样的人才,我们何必要去玩“雇员制”的喙头呢!

  二是提高公务员的整体素质,关键是要推行公务员制度改革,确保优者上,庸者下。单纯地指望“鲇鱼”来搅活“沙丁鱼”是不现实的,也是不大可能的。说不定是越帮越忙,越请越乱。

  三是实行“雇员制”加大了政府成本,甚或导致新的腐败。“雇员制”的薪酬不同于公务员,拿的都是高薪,一方面增大了财政开支,另外一方面又让人眼红,进而照顾那些“吃不饱”的人。

  当然,“政府雇员制”也并非一无是处,自有其科学合理的一面。笔者只是觉得,我们的媒体不要过份热炒,我们的专家学者也不要一味地往它的脸上贴金,我们的政府更应该冷静面对,不要盲目跟风。否则,你们都有作秀的嫌疑。(稿源:红网)(作者:胡水雷)(编辑:杨国炜)


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