2003年7月22日下午，乌兰浩特市南郊发生一起路劫强奸杀人案，市公安局立即启动新型警务作战机制，仅用4分钟，17辆警车，70余位民警在第一时间到达案发现场，10分钟之内完成了对犯罪分子的包抄之势，30分钟就将犯罪分子擒获。这只是乌兰浩特市公安局2003年全部侦破10起命案的精彩一幕。“命案必破”的奇迹是怎样产生的呢？

　　主要领导做表率，抓队伍提素质，是实现“命案必破”的组织保障

　　王皎局长把“命案必破”运行机制当做一把手工程直接抓在手中，从人、财、物等诸多方面均给予倾斜。深知“创造一流业绩，离不开一流队伍”这个道理的他，在挑选侦察员和组织刑侦领导班子时，亲自命题组织考试在全局四百多位民警中优中选优，配齐配强了刑侦班子和队伍，为“命案必破”的实现打下了坚实的基础。不仅如此，每逢命案发生王皎局长和分管刑侦工作的王玉杰副局长，均在第一时间赶到现场，一线指挥为第一时间做出正确决策提供了客观条件，也是运筹帷幄决胜千里的决定因素。2003年1月1日，发生在乌兰哈达镇腰乐嘎查的特大入室抢劫杀人案，就是在王皎局长的现场指挥下，历经2个小时破获的。4月24日晚8时许，在市八中对过旗政府宿舍楼内又发生一起入室抢劫杀人案，案发现场有价值的线索几乎是零。亲历了现场勘察和连续两个深夜组织侦察员进行案情分析及信息汇总，王皎局长果断决策，孙利具有重大犯罪嫌疑，抓捕孙利是该案破获与否的关键。据此，侦察员们三上长春、二进哈尔滨历经11昼夜，于5月4日在哈尔滨将犯罪嫌疑人孙利捕获，到案5个小时后，孙利即缴械投降，供述了全部犯罪事实。

　　实施警务新机制，构建刑侦大格局，是实现“命案必破”的体制保障

　　“五警联动，六路联卡，三站缉查”，是乌兰浩特市公安局实施的“13456”打防控一体化警务机制建设的重要组成部分，也是构建大刑侦新格局的重大举措。这一举措不仅改变了过去应对大要案件，刑警跳独脚舞的局面，而且整合提升了公安系统的整体功能，一经实战就显示出了强大的威力。除前述成功侦破“7·22”路劫强奸杀人案件外，2002年4月1日，吉林省桦甸县籍4人在我市一储蓄所门前抢劫储户现金2.6万元后，驾车仓惶逃窜。各联卡站接到指令，立即关闭城门设卡堵截，4名犯罪嫌疑人在义勒力特卡站全部落入法网。同年8月4日，南郊派出所在设卡登记出城出租车时，查获2名身藏凶器，预谋抢劫女出租车司机的不法分子，避免了一起恶性案件的发生。为了保证“五警联动，六路联卡，三站缉查”警务新机制的高效、有序运行，乌市公安局在报警网络构筑、信息平台搭设、分类处警三个方面又作出了具体安排和部署，4个专业处警队，14个处警小组，按照“快速、就近”处警原则，大大提高了民警在第一时间内到达案发现场的概率，为把握先机克敌致胜奠定了基础。

　　实施长效考评机制，提升队伍战斗力，是实现“命案必破”的动力保障

　　将破案新机制溶入队伍建设长效考评激励机制中来，从工作的各个方面明确规定出侦察员的职责和权限，并将工作目标量化分解落实到人头，实行中队包片，探组包所，探警包案的三级承包责任制。同时在全局设立目标考核奖、破案抓逃奖、改革创新奖等多项奖惩措施，按照民警的实绩年终兑现奖惩。对于业绩突出的给予立功嘉奖，对于业绩较差的第一年亮黄牌，第二年仍无改观的调离刑侦队伍。长效考评激励机制的实施，严格的入口和畅通的出口，彻底解决了干与不干、多干与少干一个样的问题，充分调动了广大民警的积极性和创造性，为刑侦队伍始终保持旺盛的战斗力注入了不竭的动力。

　　2003年1月1日，在乌市火车站前揽活的个体出租车司机马某，被三个年轻人诱骗至中旗西杜尔基附近杀害，并焚尸于扎鲁特旗四家子村外，至此一起特大抢劫杀人焚尸案发生了。一日内连发两起大案既是挑战又是考验。面对挑战和考验敢打硬仗的徐安平大队长，立即带领6名侦察员，顶着刺骨的白毛风，四进霍林郭勒市，三探中旗坤都冷，二入锡林格勒大草原的东苏和道特，行程上万里，连续奋战五昼夜，终将犯罪嫌疑人包某、闫某和高某三位表兄弟擒获，并将赃车起回交还被害人家属。

　　编织信息大网络，强化阵地控制，是实现“命案必破”的信息保障

　　乌兰浩特市公安局在实施“13456”打防控一体化警务机制建设中，以科技含量高、综合功能强、指挥调度灵的信息指挥中心为龙头，以分布在全市各社区中的信息员为基础，以社区警务室、派出所为情报信息传递枢纽，编织起社区信息员——警务室——派出所——局信息指挥中心四个层面的信息传递大网络，并在信息传递过程中实行限时制。各种情报信息源源不断地反馈到局决策指挥系统，使决策者耳聪目明，为大要案件的侦破提供了强大的信息支持。在侦破“4·24”入室抢劫杀人案件过程中，王皎局长指示刑警全力缉捕孙利是关键所在。这一正确决策就是他据各渠道反馈上来的信息而做出的。

　　2003年4月7日，乌兰浩特市发生一起抢劫杀人案，出租车司机周某被杀死，身上所带的手机、零钱和出租车一起被抢走。狡猾的罪犯将尸体和出租车分别抛在距原始现场（杀人现场）10多里的地方，每个现场都没有留下任何有价值的痕迹和物证。这是一起典型的疑难案件，如按常规打法定难攻下此案，关键时刻王皎局长布奇兵，强化阵地控制，不到四天就将犯罪嫌疑人葛某某擒获。

　　命案发一起破一起，发十起破十起，是乌兰浩特市公安局人民利益至上最好的诠释。（李益鹏）来源：人民网