百合

　　十六届三中全会提出，加快建设全国统一市场，促进商品和各种要素在全国范围自由流动和充分竞争。如何进一步完善市场监管体系，维护公平竞争、打破行业垄断和地区封锁，是摆在市场监管部门面前的一项重要课题。

　　近年来，各级工商行政管理机关努力营造公平竞争的市场环境，对社会上反映强烈的不正当行为进行重点查处和打击。对制售仿冒商品和虚假宣传行为进行了专项整治，对电信、邮政、供电、供水、供气等垄断性行业的强制交易行为开展了专项治理，对药品购销活动中给予、收受回扣等商业贿赂行为进行了依法查处，对利用企业名称制造市场混淆的行为进行了重点清查。据统计，在近3年的专项执法期，全国共查处各种仿冒案件3．9万件，案值11．2亿元；查处公用企业限制竞争案2815件；查处药品购销中的商业贿赂案1．1万件，罚没金额5．9亿元，有效地保护了广大经营者和消费者的合法权益。

　　虽然市场监管部门为营造公平竞争环境做了大量工作，但也应该清醒地看到，当前市场经济中不正当竞争行为和现象仍然相当严重，比如，一些地方和部门滥用行政权力，搞行业垄断和地区封锁，实行强制交易，采取专营、专卖、审批、许可等手段实行歧视性待遇，排斥外地产品和服务等。这些问题的存在，在一定程度上阻碍制约着全国统一大市场的形成与发展。

　　加快建设全国统一市场，就必须打破行业垄断和地区封锁，维护公平竞争。当务之急是要废止那些妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务的各种分割市场的规定。同时，加大反对不正当竞争行为的力度，严厉查处各种仿冒、欺诈行为，保护企业合法权益，促进企业在更大范围、更广领域和更高层次上参与竞争。要严肃查处一些行业滥用优势地位实施的限制竞争行为，合谋实施的垄断性协议行为和反竞争的兼并行为；严肃查处限定、变相限定单位、个人只能经营、购买、使用本地生产的产品，或只能接受本地企业、其他经济组织、个人提供服务等地区封锁行为。积极创造各类市场主体平等使用生产要素的环境，促进商品和生产要素在全国市场自由流动。

　　建立良好的市场竞争秩序，净化市场环境，是建立和完善社会主义市场经济体制的一项长期任务，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。市场监管部门应牢固树立尽职尽责抓监管、尽心尽力促发展的思想，围绕经济发展大局，把党和政府要求管的管好，把人民群众需要管的管住，从严查处各种不正当竞争行为，努力建设统一开放竞争有序的现代市场体系，切实为市场经济健康发展保驾护航。

　　《人民日报》 (2003年12月24日 第十二版)