2003年8月14日12时35分，阳泉煤业（集团）有限责任公司三矿裕公井发生一起特大瓦斯爆炸事故，造成28人死亡，2人受伤，直接经济损失246万元；

　　2003年8月18日11时30分，左权县辽阳镇河南村煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故，死亡27人，受伤1人，直接经济损失318．78万元；

　　2003年8月9日7时许，中阳县枝柯镇马家峪煤矿发生一起重大瓦斯爆炸事故，造成4人死亡，1人轻伤，直接经济损失50万元。2003年9月9日4时许，该煤矿又发生一起溺水事故，造成1人死亡，直接经济损失13万元。

　　事故发生后，有关单位依法进行了严肃查处。国家煤矿安全监察局2003年11月5日以煤安监监一字〔2003〕109号文下达了“关于山西省阳泉煤业（集团）有限责任公司三矿裕公井‘8·14’特大瓦斯爆炸事故调查处理意见的批复”；2003年10月30日以煤安监监二字〔2003〕105号文下达了“关于山西省晋中市左权县辽阳镇河南村煤矿‘8·18’特大瓦斯爆炸事故调查处理意见的批复”，山西省人民政府以晋政函〔2003〕245号文和242号文分别转发山西省阳泉煤业（集团）有限责任公司和晋中市人民政府及省有关部门进行落实。吕梁地区中阳县枝柯镇马家峪煤矿发生重大瓦斯爆炸和溺水事故，由吕梁煤矿安全监察办事处组织吕梁地区有关单位进行了查处，2003年11月24日山西煤矿安全监察局以晋煤监办字〔2003〕286号文批复。现将上述三起责任事故调查处理结果公告如下：

　　一、阳泉煤业（集团）有限责任公司三矿裕公井“8·14”特大瓦斯爆炸事故

　　阳泉煤业（集团）有限责任公司是国有重点煤矿企业，三矿裕公井隶属于阳泉煤业（集团）有限责任公司。该矿“四证”齐全有效。属违规违章组织生产。

　　（一）事故原因在排放K7210工作面切眼巷瓦斯过程中，未按规定控制瓦斯浓度和停电撤人，致使南六副巷风流瓦斯浓度达到爆炸浓度，工人带电检修信号电缆接线盒产生短路火花，引起瓦斯爆炸，是造成事故发生的直接原因。安全第一的思想树立不牢，职工安全教育不够，重生产、轻安全，超核定生产能力组织生产。违章指挥、违章作业。违章安排排放瓦斯，现场管理失调。“一通三防”安全责任制不落实，管理制度不健全，工作程序紊乱、各自为阵。同时多队组在排放瓦斯危险区域作业造成了事故的扩大化。这是造成事故发生和扩大死亡人数的主要原因。

　　（二）有关责任人的处理及行政处罚三矿通风区区长尹有万、副总工程师李虎，给予行政撤职处分，建议开除党籍并司法机关依法追究刑事责任；三矿裕公井主任李峰明、三矿副总工程师梁爱堂，给予行政撤职并建议给予留党察看一年处分；三矿通风区副区长乔瑞生、裕公井副主任高俊元、总调度室主任赵正平、副矿长总工程师苗贵才、安监处长王文建、三矿矿长王忠太，给予行政撤职并建议给予党内严重警告处分；三矿副矿长孙建明、三矿通风区主任工程师赵满云、通风区副区长武全珍、裕公井准备队队长王喜才、阳煤集团副总工程师通风部部长张福喜，给予行政降级并建议给予党内警告处分；三矿党委书记李双祥，建议给予党内严重警告处分；阳煤集团机电动力部部长潘龙成、阳煤集团总工程师李宝玉，给予行政记大过处分并建议给予党内警告处分；阳煤集团副总经理赵石平、阳煤集团副总经理安监局长周杰，给予行政记过处分；阳煤集团总经理王体轩、阳煤集团董事长王亦农，给予行政警告处分。

　　根据《山西省劳动保护暂行条例》第44条有关规定，给予阳泉煤业（集团）有限责任公司三矿罚款50000元的行政处罚。

　　二、晋中市左权县辽阳镇河南村煤矿“8·18”特大瓦斯爆炸事故

　　该矿属左权县辽阳镇河南村村办煤矿，由个人承包经营，该矿“四证”齐全，属违规违章组织生产。

　　（一）事故原因矿领导决定对供电变压器进行调档时，切断电源，全矿井停电，主、局扇停止运转，加之掘进巷瓦斯涌出异常，造成瓦斯大量积聚。在此情况下，该矿没有采取任何排放瓦斯措施，变压器调档后，就向井下送电，此时，在040010掘进上顺槽内工人违章作业，启动已打开防爆盖的开关送电，产生火花，引起瓦斯爆炸，是造成事故的直接原因；左权县和辽阳镇政府和有关部门对该矿违规承包不制止，安全管理存在漏洞。该矿违规承包，以包代管。安全生产责任制不落实，规章制度流于形式，“一通三防”管理及机电管理不到位。现场管理混乱，变压器调档停电未及时启用备用电源供电送风；领导违章指挥，工人违章作业；管理人员及职工安全意识淡薄、素质低下，停电停风未制定相应的安全技术措施，没有撤出井下作业人员；瓦斯检查员未认真履行职责，这是造成事故的主要原因。

　　（二）有关责任人的处理及行政处罚该矿主管电工芦艾林、事发当班值班安全矿长范先红，建议司法机关依法追究刑事责任；左权县第十三届人大代表、河南村村民委员会主任、煤矿矿长、法人代表王俊利，建议左权县人大依法罢免其人大代表资格、开除党籍、司法机关依法追究刑事责任；河南村党支部书记王俊杰，建议给予撤销党内职务、留党察看处分。

　　左权县辽阳镇煤管站副站长李建荣，给予撤销煤管站副站长职务处分并解除聘用合同；左权县辽阳镇副镇长兼煤管站站长李海，给予撤销副镇长、煤管站站长职务处分；左权县辽阳镇党委副书记、镇长甄贵清，给予行政降级处分；左权县辽阳镇党委书记赵宏伟，建议给予党内严重警告处分；左权县安全生产监督管理局安监股股长路建国、总工程师杨生龙，给予行政撤职处分；左权县安全生产监督管理局副局长桑献林，给予行政降级处分；左权县安全生产监督管理局局长路保存，给予行政记大过处分；左权县人民政府副县长义劲中，给予行政记过处分。左权县人民政府县长孙光堂，向晋中市人民政府做出深刻书面检查。

　　根据《山西省劳动保护暂行条例》第44条有关规定，给予该矿罚款50000元的行政处罚。

　　根据山西省人民政府令第151号、山西省煤矿安全生产专项整顿工作领导组办公室犤2002犦20号文的规定，省有关部门吊销该矿相关证照。责成左权县人民政府对该矿依法实施关闭。

　　三、吕梁地区中阳县枝柯镇马家峪煤矿“8·9”重大瓦斯爆炸事故和“9·9”溺水事故

　　中阳县枝柯镇马家峪煤矿是村办煤矿，该矿“四证”齐全有效，属违规违章组织生产。事故发生后，该矿没有按规定向有关部门报告事故，存在隐瞒事故行为。

　　（一）事故原因“8·9”瓦斯爆炸事故：矿井局部通风管理不善，局部扇风机随意开停，造成瓦斯局部积聚，在未进行瓦斯检查的情况下即进入工作面作业，煤电钻电缆线路短路产生火花是造成“8·9”瓦斯爆炸事故的直接原因；矿井现场安全管理差，井筒内管路系统未及时检修，罐笼在运行中将水管拉断，加之高赧儿自保能力差，导致其在躲避时掉入井底水窝溺水而死。矿井安全管理混乱，行政和行业主管部门对该矿的安全生产疏于管理，对该矿存在的安全隐患未能及时发生是造成事故的主要原因。马家峪煤矿“8·9”、“9·9”事故发生后，由于县政府和有关部门调查不力，使这两起事故长时间得到隐瞒。

　　（二）有关责任人的处理及行政处罚瓦斯员刘四兵、史建忠、朱建武，安全技术副矿长雷亚锋，建议司法机关依法追究刑事责任；生产负责人马艮牛，给予撤销生产负责人职务处分；矿长、法人代表栾杰，给予撤销矿长职务处分，并吊销《矿长资格证》和《安全工作资格证》；枝柯镇马家峪村村委会主任乔海旺，建议依法罢免村委会主任职务；枝柯镇马家峪村党支部书记高亮有，建议给予撤销党支部书记职务处分；枝柯镇副镇长兼镇煤管站站长王振宇，给予行政记大过处分；枝柯镇镇长王虎生，给予行政记过处分；中阳县安全生产监督管理局（煤炭管理服务中心）通风股股长张如瑞，给予行政警告处分；中阳县安全生产监督管理局（煤炭管理服务中心）总工程师乔俊全，给予行政记大过处分；中阳县安全生产监督管理局局长、县煤炭管理服务中心主任杜金光，给予行政记过处分；县长助理马建根，给予行政警告处分。

　　根据《煤矿安全监察条例》第四十六条之规定，给予马家峪煤矿罚款70000元行政处罚；根据山西省人民政府令第151号，给予马家峪煤矿罚款10000元行政处罚；根据山西省人民政府令第151号、山西省煤矿安全生产专项整顿工作领导组办公室犤2002犦20号文的规定，省有关部门吊销该矿相关证照。责成中阳县政府对该矿依法实施关闭。

　　上述三起煤矿特大事故查处公告，各级政府要及时转发，相关部门、单位要按照职责和管理权限认真落实，确保对责任人的处理、行政处罚和防范措施落实到位。对没有严格落实的，要追究责任。各级地方政府、有关部门及矿山企业，要认真吸取上述事故教训，采取有效措施，杜绝重特大事故的发生。

　　(山西日报)