12月8日，陕西蒲城一美容店小姐小汪被传唤进“蒲城县公安局文物稽查大队”，扣留18个小时后才被放走。其间警察对小汪实施殴打并戴手铐，一无所获后，还“暂扣”了小汪随身携带的120元钱，文物稽查大队长也参与其中。（12月13日《华商报》）

　　这是一个是非分明、情节简单的警察扰民事件，任何人都能判断文物警察越权办案。因为文物稽查大队的主要职责是维护文物景点的社会治安问题，县公安局并没有授权文物稽查大队办理卖淫嫖娼案。事实上，这一点已经得到蒲城县公安局纪检部门的认定。

　　而笔者更关心的是，是什么因素促使文物警察越权办理“卖淫”案？他们对自己的职责范围不会不明了，那么为什么还明知故犯呢？依笔者所见，文物警察争办“卖淫”案主要基于以下原因：

　　一是经济利益的巨大诱惑，利益驱动是执法机关热衷于办理卖淫案的直接原因。众所周知，在公安机关职权范围内的治安案件中，只有卖淫嫖娼案能给公安机关带来巨大经济利益――即罚款。卖淫嫖娼案件中，一经查实，至少涉及两个以上的违法者，每个违法者至少被罚款3000元，有的地方一律是每人5000元。这对于一个基层执法单位来说，确实是一笔不小的收入，特别是在一些实行罚款留用制度的地方更是如此，执法单位可以自由支配这些罚款收益，不仅可以弥补办案经费，还可以发放工作人员福利。个别地方形成“罚款经济”，原因就在于此。

　　二是卖淫嫖娼案件当事人的羞于声张和自认倒霉，助长执法机关办理卖淫案的畸形热情。对于许多卖淫嫖娼者来说，一旦被执法机关抓获，宁肯尽快交上罚款，也不愿意声张。而许多行苟且之事的男女，即使并非卖淫嫖娼，但往往有口难辩，于是也愿意破财消灾。这样一来，使卖淫嫖娼案变成执法机关单方说了算的执法活动，正所谓“说你卖（淫）你就卖，没卖也卖；说你嫖（娼）你就嫖，没嫖也嫖。”对执法机关来说，既有利可图，又可以快办快结，何乐不为呢？！

　　三是许多场所和行业的坏名声和事实上存在的丑行，不仅成了一些执法机关的“摇钱树”，也给它们造成了错觉，认为凡是这样的场所，必然充斥卖淫嫖娼丑恶现象。于是抓到这些场所的小姐，就得交待卖淫问题，否则就要受皮肉之苦。让蒲城文物警察们万万没有想到的是，这次他们错误地估计了“形势”，将要“栽”在一个美容小姐手里了。

　　看来，警察争办“卖淫”案有着某种必然性。但让人不可理解的是，这一越权办案事件却发生在渭南公安机关（包括蒲县公安局）正在开展的以“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”为主题的“大讨论”活动中。据称，在大讨论活动中，渭南各级公安机关始终把民警“端正执法思想，坚持执法为民”教育整顿活动放在首位。市公安局建立了公安民警培训学校，8月15日以来，已举办了三期培训班，培训科、所、队领导330名。（11月25日《陕西日报》）真不知文物稽查队长是否已被培训过。人们不禁要问：教育整顿活动的效果到底如何？连“队长级”的领导都没有改变作风，何谈普通民警？何时能够走出“边教育整顿边违法办案”的怪圈？这决不是办一两个培训班就能解决的问题，渭南公安机关的主要领导应该考虑到这一点。(稿源：红网)(作者：李克杰)(编辑：杨国炜)