本报讯为确保农村中小学教师工资及时足额发放，确保农村中小学正常运转所需的公用经费以及建立健全学校危房改造资金渠道，福州市委、市政府日前发出《关于在农村税费改革中建立义务教育经费投入保障机制的意见》。

　　———薪金直接拨到个人工资账户。《意见》要求，各县（市）、区政府合理确定中小学校编制，减少学校工勤人员数量。实行农村中小学教职工工资收归县管，并由县财政统一发放的管理办法，将农村中小学教职工工资全额纳入本级财政预算，通过银行按时足额直接拨到教职工的个人银行工资账户，决不允许发生新的拖欠工资现象。

　　———学杂费只能用于公用经费开支。农村中小学公用经费资金来源除了学校按省有关规定向学生收取学杂费外，其余部分从上级税费改革专项转移支付中用于农村义务教育补助的资金和县财政预算中予以安排。中小学校向学生收取的学杂费，必须按照省教育厅、省财政厅的文件规定，全部由学校用于公用经费开支，不得用于教职工工资、津贴、福利、基建等支出，不得用于平衡政府财政预算，不得从中提取任何性质的调节基金，也不得以任何理由统筹、调剂或截留。

　　———危房改造资金实行封闭运行。农村中小学危房改造资金要从上级有关用于农村义务教育补助资金、各级财政预算和征收的教育费附加中安排。各级财政设立危房改造资金专户，对中小学危房改造资金实行封闭运行，确保专款专用。全市争取用3年时间，基本消除D级危房，并建立新增危房预警和正常改造经费保障机制。

　　———县（市）设立教育资金专户。县（市）设立转移支付教育资金专户，对省、市下拨的用于农村义务教育补助资金实行专项管理，按核定的额度及时拨付到各县（市）、区教育主管部门设立的专户，每年底要对资金使用情况组织专项审计，对挤占、截留、挪用农村中小学教育补助基金的行为要严肃查处。

　　———建立特困生入学保障机制。各级政府、教育行政部门和学校，要筹措扶贫助学资金，重点保证特困家庭子女义务教育阶段入学，不让一个孩子因贫困而不能完成义务教育阶段的学习。

　　（贾婕）

　　《华东新闻》 (2003年12月11日 第二版)