观点碰撞：南昌环卫工人“背”起商业广告？(组图)

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2003年12月11日00:38 人民网

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　　南昌：弥补环卫经费不足环卫工背贴广告引争议

　　为弥补环卫经费不足，南昌一街道环卫所近日让环卫工人在自己的马甲上“背”起了商业广告。这一尝试性的做法一亮相，便引起了各方争议。

　　进行这一尝试的是南昌市西湖区西湖街道办事处下辖的西湖环卫所。这个所的责任区处在南昌市人流量最大的商业街——中山路。西湖环卫所所长王有生说，与同类道路相比，中山路路面狭窄、面积小，环卫经费少，劳动密集度却要大好几倍。尤其是废止“门前三包”收费后，所里的经费严重不足。他还算了一笔账，中山路所有环卫拨款每月7803.5元，而工人的工资、福利却要1.5万元。让环卫工人背贴商业广告是逼出来的。评说链接：

　　（作者：陈爱和）

　　环卫事业与老百姓日常生活息息相关，是一项清洁城市，造福人民的社会性公益事业，为市民提供更好的公共服务，是政府不可回避的责任，经费应当由公共财政支付，不应当由环卫工人自行创收。环卫工人的任务是清扫垃圾，只要保质保量地完成了工作任务，就应当享受应有的福利待遇。环卫工人们坚持“宁愿一人脏，换来万家洁”的宗旨，坚守在各自的岗位上，为美化城市付出了辛勤的汗水，最终还要靠自已身体额外创收来维持生存，岂不让他们心酸?如果其它单位也来效妨环卫部门，让员工利用“人体广告”搞创收，还成何体统？

　　做广告显然是商业行为，如果当成任务分配给环卫工人，极为不妥。对于将人体当成商品促销工具，毕竟许多人还不能接受，甚至有人认为是污辱人格。让环卫工作在争议中开先河，承受了不该承受的东西，这种心里重负有时是巨大的。一位上了年纪的环卫女工就告诉记者，穿上这种马甲上街保洁，心里总有一种说不出的滋味。环卫工人也有自已的尊严，拥有身体支配权，有权拒绝工作以外的作务。也就是说环卫部门没有权力组织环卫工人做人体广告，环卫工人也没有义务为环卫部门的经济利益去做广告。

　　（作者：高志国）

　　并不是说，环卫工人就不可以做广告。笔者倒以为，从纯广告角度讲，正如网球等明星们的前胸后背一样，皆有可开发的广告价值。环卫工人因为在公共场所流动受众面很大，的确可以作为一种广告的介质。在亚洲金融危机期间，韩国总统金大中为了挽救本国经济，曾经亲自出马为韩国旅游业做广告，收到了较好的效果。但这类，它的收益是回到整个的国民经济中的。如果政府、当职官员，乃至一个部门去做广告，笔者认为有一个基本判断标准，就是收益要真正回馈到社会中去，政府的财政亦最终受益；而不是个人与部门首当其冲。

　　所以，笔者以为，若环卫所开展广告业务，只能是经严格审查的公益性的广告。收入也不应该只由环卫所说了算，因为其事业编制，其运作及方式是公益性的，经费来自政府的财政，所以还应受到相应的财政监理，以协调宏观上的事业经费的调拨。坚持清晰的公益化的价值判断底线，如此“去伪存真”，方能让一种创新想法，不成为过眼烟云，让各方面都能真正地受益。

　　（作者：东方）

　　如果承认警察制服与环卫马甲都代表着一种公共形象，同属一种公共资源，而且穿着它们的都是同样有血有肉并无高低贵贱分野的人，那么背广告之举就不应存在“行业限制”。但这样一来，我却不知制服为谁而穿了？以其广告效果而言，制服自然是为商家而穿的，而以其赢利性而言，自然是为部门利益而穿的，来来去去，还有多少是为公共利益而穿的迹象？

　　说到底，让环卫工人背广告的实质，是一种为获取行业利益而采取的行为。在一些行业部门，经费不足是现实，但如何弥补经费缺口，却是一个需要慎重对待的问题，因为在很多情况下，经费不足很可能成为一种追求部门利益的借口。千万不要利用各种借口，并企图通过动用公共资源来谋取部门私利，在这方面，我们的教训不可谓不深刻。

　　编辑留言：

　　让环卫工人在自己的马甲上“背”起商业广告，“弥补环卫经费不足”的理由是否说得过去？如果环卫所以此为开端做大广告业务，收入的管理和分配问题又当如何解决？做好城市美容工作，缓解环卫经费困难，有关部门究竟该如何去做？欢迎广大网友各抒己见，进行探讨。请将感言写入留言板，或将评论稿件寄至观点频道信箱。来源：人民网