肖衡

　　据报载，目前我国有一百八十二个城市提出要建“国际化大都市”，约占全国六百六十七个城市总数的百分之二十七。记得五年前，有消息说我国有八十六个城市提出要建国际化大都市，已经有专家直言绝无可能，没想到五年后又催生了更多的抱如此雄心的城市。

　　全世界有那么多发达国家，也只有纽约、伦敦、巴黎等十多个公认的国际大都市，而作为一个发展中国家，居然有近二百个城市有此壮志，足以让国际社会瞠目结舌。

　　“国际化大都市”最初是由苏格兰城市规划师格迪斯于一九一五年提出来的。虽然学术界对此没有一个公认的定义，但一些权威专家就这一概念还是达成了基本的共识，要想成为公认的国际化大都市，必须符合以下几项标准：

　　一是经济、贸易、金融中心，对本国经济及世界某一区域经济乃至世界经济具有一定的调节、控制能力；二是众多的跨国公司和财团总部的集中地，拥有大量的资本和人才，其决策辐射面可超越国界；三是建有完善的市场经济体系，拥有高度发达的第三产业和综合服务功能，建有现代化设施的中心商务区；四是具有国际一流的城市基础设施，交通、信息网络的全球化，物质流、资金流、技术流、信息流、人才流高度畅通；五是经济、科技、文化交流的国际化，具有全方位开展这些交流的设施和人才；六是要有国际一流水平的环境保护和高质量的工作和生活条件；七是常住人口达到一定规模并有一定比例的外籍居民。

　　对照以上条件，中国内地未来的国际大都市只有可能从北京、上海、广州等城市中产生，其余的中国城市至多是专业功能的国际化，成为不可取代的某种专业中心、产业重镇，比如国际旅游城市、国际港口城市、国际IT制造业城市等等。

　　近年来，由于中国加入了世贸组织，随着经济持续而稳定的增长，我们有些城市与国际接轨的愿望越来越强烈，“国际化”成为挥之不去的情结。为了追求不切实际的发展目标，有的为扩大城市规划，盲目圈地，造成耕地面积锐减，大量无地农民失业成为游民；有的为经营城市，强行动迁，致使城市拆迁成为引发争端的焦点问题之一；有的没能处理好发展建设与生态保护、文物保护之间的关系，没有顾及可持续性发展，其中“大树进城”就是一个极端的表现。

　　鞋子好不好，只有脚知道。城市建设目标要切合实际，我们完全没有必要拼命地往“国际化”上硬傍。对于绝大多数城市来说，把城市建设得富有特色，让市民们过上舒适的生活，要比盲目追求虚无飘渺的“国际化大都市”有意义得多。

　　《人民日报海外版》 (2003年12月03日 第八版)