| 基层民主在中国农村生根发芽 |
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| https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2003年11月27日05:53 人民网-人民日报海外版 |
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据新华社昆明11月26日电(记者安蓓、杨跃萍)虽然不少中国农民开始对竞选“村官”产生热情,已有多年“村官”经验的云南省昆明市官渡区福保村的杨明却坦言“村官”不好当。 福保村是云南省小康示范村。杨明在2000年通过村民直接选举成为一村之长———村民委员会主任。在拥有9亿农民的中国,大约有500万个像杨明这样由农民直接选举出来的村民委员会成员管理农村的基层事务。除了村委会主任,选举还涉及其他村委会委员。 实行村民直选之前曾担任过村委会副主任的杨明说:“现在做村官太累了,担子重,压力大。过去村委会主任是上面指派,只要把乡、镇的任务完成就行了。现在不同了,这个职务是老百姓给的,除了让上面满意,你更得对百姓负责。” 自1998年中国正式颁行村委会组织法以来,“海选”这种新的村委会选举模式逐步在中国68万个乡村展开,农村的管理组织———村民委员会由本村有选举权的村民通过直接提名候选人选举产生,对村民负责,受村民监督。 杨明说,虽然村里的一般事务由村委会决定,但重大事务则要召开村民代表大会讨论,而且事无巨细,都要向村民公布,征求意见。在福保村,村民代表大会和全体村民大会定期召开,村干部每半年要进行一次工作总结,向村民代表汇报,而“村官”的工资则与村民代表大会考核结果挂钩。 从2000年底开始,云南省与来自美国、挪威、丹麦的国外培训机构合作,对农村基层干部以及县、乡干部进行了村委会选举培训。今年上半年,中国政府和欧盟合作举办的村务管理培训项目在这个省完成了6期,培训近900名县乡干部。 云南省民政厅政权处副处长杨泥说:“村民自治制度的实施使中国9亿农民都能够参与到对自己事务的管理中,这对于中国基层民主建设来说,无疑是一个巨大的进步。” 目前中国31个省、自治区和直辖市已全部制定了村委会选举的地方法规,各地农民参选率达到了80%以上。 《人民日报海外版》 (2003年11月27日 第四版) |




