忠实实践“三个代表”推动司法行政改革

忠实实践“三个代表”推动司法行政改革

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2003年11月14日05:34 安徽在线-安徽日报

积极稳妥地推进司法体制改革，保障在全社会实现公平和正义，是社会主义民主政治和政治文明建设的重要内容。司法行政机关实践“三个代表”重要思想，就是要努力适应司法体制改革的需要，紧紧围绕党和政府工作大局，积极推进司法行政工作改革发展，为加快发展、富民强省，全面建设小康社会提供坚实的法制保障和优质的法律服务。　　一、以统一思想为先导，巩固“三个代表”重要思想对司法行政工作的根本指导地位　　司法行政工作是政法工作的组成部分，必须切实履行自己的政治责任和社会责任，在思想上、政治上和行动上与以胡锦涛为总书记的党中央保持高度一致，以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的实际行动，来巩固“三个代表”重要思想对司法行政工作的根本指导地位。“三个代表”重要思想的精髓是解放思想、实事求是、与时俱进，这就要求司法行政工作要有锐意求进的创新意识，研究新情况，解决新问题，努力实现司法行政的各项工作与时代发展同步伐。“三个代表”重要思想的主题是建设中国特色社会主义，这就要求司法行政工作要有服务中心的大局意识，充分发挥法制保障与法律服务作用，为三个文明建设创造稳定的社会环境。“三个代表”重要思想关于新世纪新阶段的奋斗目标是全面建设小康社会，这就要求司法行政工作要有争先进位的发展意识，在为政治、经济和社会发展提供保障和服务的同时，实现自身的快速发展。“三个代表”重要思想的核心是坚持党的先进性，这就要求司法行政工作不断巩固和加强党对司法行政工作的领导地位，通过卓有成效的司法行政工作，为坚持和改善党的领导创造法治基础。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，这就要求司法行政工作要有维护人民根本利益的群众意识，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把最广大人民的根本利益放在第一位，把立党为公、执政为民的要求落实到司法行政的各项工作中去。　　二、以维护稳定为己任，充分发挥司法行政工作的保障服务作用　　司法行政机关承担着法制保障、法律服务、法制宣传、刑罚执行和行政执法等重要职能，在维护社会稳定、促进经济发展中发挥着重要作用。“三个代表”重要思想为司法行政工作如何围绕中心，服务大局，充分发挥职能作用指明了方向。　　一要坚持为维护社会稳定提供法制保障。社会稳定，事关经济和社会发展，事关广大人民群众的根本利益。社会稳定问题不仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题。司法行政的各项工作都与维护稳定密切相关，责任重大，无论是执行刑罚、行政处罚的监狱劳教工作，还是基础性、预防性的刑事辩护、人民调解和安置帮教工作，都是维护社会稳定的重要手段。司法行政机关实践“三个代表”重要思想的要求，就是要坚持稳定压倒一切的方针，保持清醒的头脑，增强忧患意识，端正执法思想，维护法律的正确实施，为党和国家各项工作的顺利进行创造和谐稳定的政治环境和社会环境。　　二要坚持为经济建设和改革开放服务。为广大人民群众提供优质、高效的法律服务，为经济建设保驾护航，是司法行政机关的一项重要职能。司法行政机关必须进一步加深对党的基本路线的认识，加深对社会主义初级阶段基本任务的认识，不断增强坚持以经济建设为中心的坚定性，增强为经济建设和改革开放服务的自觉性，要树立“大服务”的思想，努力满足整个社会对法律服务多形式、多层次、多种类的需求；要建立“社会化”法律服务体系，在服务空间、服务时间、　　服务内容、服务对象上，探索适应形势发展要求的新的服务方式和手段，使人民群众的合法权益得到有效的、完全的保护。　　三要坚持为社会主义民主法制建设服务。司法行政工作作为民主法制建设和政治文明建设的有机组成部分，要适应、服务于政治文明建设，进一步推进社会主义法制建设。开展法制宣传教育，要深入阐述依法治国方略的理论基础，增强广大人民群众对基本方略的理性认识。要坚持法制宣传教育与法制实践相结合，推动社会法治化管理水平的提高。要找准法制宣传教育工作的切入点和结合点，进一步增强法制宣传教育工作的针对性和实效性。要坚持法制宣传教育与思想道德教育相结合，推进社会主义民主法制建设和社会主义精神文明建设。　　三、以改革创新为主线，稳步推进司法行政工作的改革发展　　党的十六大提出了司法体制改革的目标任务，这就要求我们要适应国家政治、经济、社会发展的要求，努力建立起一个成熟完善的既适应中国国情、又反映法治文明建设规律、符合依法治国建设社会主义法制国家要求的中国司法行政工作体制和理论体系。　　第一，要积极推进监狱劳教工作改革，加强监狱工作法制化、科学化、社会化建设和劳教创办特色工作。在提高教育改造质量的基础上，要积极稳妥地做好监狱体制改革试点工作。要合理界定监管改造和生产经营的职能范围，结合监狱布局调整规范监狱管理运行体制。密切关注有关省市社区矫正试点工作的进展情况，?忧空哐芯浚龊玫鞑槁壑すぷ鳎适逼舳沂∩缜谜缘愎ぷ鳌；剿鳌⒅鸩焦娣独徒檀窗焯厣ぷ鳎慕逃炀鹊姆椒ê褪侄危晟凭哂兄泄厣睦投萄ぷ髦贫取? 　　第二，进一步拓展和规范法律服务工作，构建主体明确、功能完备、秩序规范、管理科学的法律服务体系。要抓好公职律师、公司律师试点工作，跟踪指导试点工作深入开展，及时总结推广经验，健全行政管理规章制度，拓展律师服务领域。要深化公证体制改革，抓好省政府批准的《关于公证工作改革的实施意见》的落实工作，　　加快改革步伐，加强政策指导，强化公证市场管理，健全内部管理制度。要完善司法鉴定制度，积极推进司法鉴定管理机制改革。要认真贯彻国务院颁布的《法律授助条例》，加强和规范我省的法律援助工作，维护好贫困群众的合法权益。　　第三，以法律进社区进农村为重点，在普法和依法治理上创新。深入广泛地开展法制宣传教育和社会主义思想道德教育，实现由提高公民法律意识向提高公民法律素质的转变，实现各项事业的管理由注重依靠行政手段向注重运用法律手段的转变，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。目前，正在开展的法律进社区进农村活动受到了广大群众的欢迎和拥护，为基层依法治理营造了良好的法治氛围。在此基础上，要进一步丰富法律进社区进农村的内容，进一步改进工作形式，进一步健全工作机制，巩固普法和依法治理的工作成果。　　第四，加快司法所建设步伐，在强化司法行政基层基础工作上取得突破。司法所是司法行政机关的基层组织，承载着司法行政工作的多项主要职能。加强司法所建设首先要树立主动争取、一抓到底的思想，从机构建设入手，理顺管理体制，明确机构性质，设定建设标准，走规范化建设的路子。其次要加强管理指导，支持司法所依法、全面、正确地履行好自己的职责，充分发挥司法所的各项职能作用，当好基层政府依法行政的参谋助手。再次要加强教育培训工作，提高基层司法工作人员的综合素质，以适应基层司法行政工作需要。孙建新