本报讯南京市近日出台《国家行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定》，规范各级国家行政机关及其公务员执行公共服务时的言行举止。今后，3次受到有效投诉的公务员，将被评为不称职并予以换岗或降职。这是南京建设服务型政府的又一动作。

　　由南京市监察局、人事局拟定的《试行规定》，要求公务员严格按照法律、法规办理行政审批事项；严格按照所在部门公开承诺提供服务；对于群众困难和问题，努力做到事事有回音；在不违反法律、法规和有关政策且在职权范围内的前提下，努力件件有落实。

　　对国家行政机关及其公务员“在公共服务中应当履行而未履行的行为，以及其他与国家行政机关地位或公务员身份不相称的行为”，《试行规定》也作了明确界定，主要包含以下7类行为：不按照法律法规办理行政审批事项；不按照所在部门公开办事事项的条件、程序、时限履行职能；不按照规范的服务用语和礼仪接待来访群众、接听咨询电话；不一次性将群众咨询事项中属于本职工作范围的有关办理程序、方法及相关手续等告知咨询人；不按照规定程序和规范的工作用语及礼仪执行公务；不履行证明、给付、裁决、救济、保护等法定职责，在办理过程中无法定事由借故拖延、推诿，或人为设置障碍，歧视刁难服务对象；不在规定期限内调查核实并书面答复以真实姓名、工作单位投诉的当事人。

　　《试行规定》对此7类行为明确了惩治措施：凡受到有效投诉或被检查发现一次的，本人年度考核不能评为优秀；两次违规的，不能评为称职以上等次；三次违规的，评为不称职，予以换岗或降职；换岗或降职后又受到有效投诉或者被检查发现3次以上的，予以辞退。

　　（俞侃）

　　《华东新闻》 (2003年11月10日 第二版)