初实施以来，被农民喻为法律“定心丸”。全国人大常委会执法检查组在执法检查中发现，当前一些省还有5％左右的农户没有签订土地承包合同、没有领到承包经营权证书；一些地方征占用农村集体土地中存在补偿标准低、失地农民安置不落实，个别地方甚至克扣、挪用补偿费；还有一些地方土地承包经营权流转不规范，个别地方不顾群众意愿，采用行政手段流转土地承包经营权。