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"优势"在于人为 平度市招商引资“百日会战”的启示

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2003年11月02日04:59 青岛新闻网-青岛日报

  先看这组数字:3个月的时间里,平度市累计签约外资项目75个,投资总额16760万美元;批准外资项目54个,投资总额9125.8万美元;新开工外资项目36个,投资总额3756.6万美元。新签约内资项目102个,投资总额165568万元;新开工内资项目74个,投资总额99920万元。也就是说,在这3个月内,平度市平均每天都有一个新项目开工,每天引进外资百万、内资千万。统计表明,1至9月份,平度实际利用外资同比增长了57.6%,增幅位居市郊五市之首。

  从某种意义上来说,这不仅仅是一组数字的罗列,也不是对某种成绩的沾沾自喜,在它背后跳跃着的是平度人解放思想、破除“唯条件论”、争创一流业绩的一次巨大变化。

  人的创造性就是最好的优势。没有良好的区位优势,可以创造优越的环境优势。

  一个地区,难道因为区位优势不好,工业经济和招商引资工作就搞不好吗?其实最大的障碍是思想解放程度不够

  长期以来,一些地区的各级干部中或多或少存在这样的思想,招商引资工作做不好就埋怨区位优势不行,平度也存在类似问题。久而久之,就形成了一种惰性。

  省委工作会议之后,平度在一系列比较中找到了差距,更找到了优势和动力。邹城区位优势不比平度好,招商引资工作照样轰轰烈烈;聊城以前是落后地区,现在招商引资、工业发展的势头也很猛……从宏观上看,平度正处于省委工作会议提出的山东半岛制造业基地的中心位置,是山东半岛城市群中地盘最大、人口最多的县级市,有丰富的资源优势和发展空间;即将开通的青平高速公路把平度纳入了青岛1小时经济圈内,使平度经济发展真正驶入快车道……

  平度市委、市政府因势利导,在全市上下开展解放思想大讨论,引导党员干部增强紧迫感,进一步认清平度在经济发展中的位置和现在难得的发展机遇,教育干部群众破除“环境论”,最大限度发挥人的主观能动性,把招商引资作为要务之要务、重点之重点、中心之中心。

  于是,就有了从7月中旬到10月底,利用3个多月时间开展的平度招商引资“百日会战”。

  敢于“走出去”,与先进国家和地区的先进理念对接,平度人的底气一次比一次足。3个月的时间里,平度共大规模组团10多个,先后到韩、日、澳等国家和地区开展招商

  7月下旬的一天,韩国汉城迎来了一群中国朋友,他们是平度市赴韩招商团。下车伊始,还没来得及看一眼异国风光,他们就分头进工厂,拜客户,发请柬。次日举办的招商恳谈会,让几十位韩国企业巨头胃口大开:平度居然有这么丰富的物产,这么多高素质的劳动力,这么大的合作空间!

  这仅是赴韩招商攻坚战中的一个片段。自会战打响以来,越来越多的平度团队走出家门,走出国门,开展三线作战。远线,抓住日韩制造业向半岛转移的有利时机,重点对准韩、日,兼顾欧美及世界各国;中线,针对“南资北移”,瞄准珠三角、长三角招商;近线,抓住青岛及省内大中城市“退二进三”项目不放,向大企业进军。

  “走出去”的同时,海内外投资者也应邀而来。7月29日,温州商团130人来平度考察;同一天,韩国群山市政府代表团前来访问;仅隔一天,香港东南国际集团董事局主席陈元寿来平;8月16日,德国拜耶劳特市工商协会16人考察团来访;10月16日,菲律宾驻华大使农业参赞许经旋赶来参加农业经贸恳谈会……一时间,平度成为客商注目的焦点。

  招商引资,人人有责。会战中涌现出许许多多的编外“招商能手”。随着青岛申丰电子产品的下线,张丰高的事迹也传开了。他是交通局的一名职工,一次,与亲戚吃饭时无意中听到一条招商信息,立即敦促这个亲戚帮助联系,很快就将韩国客户请了过来。不久,申丰电子便在平度诞生。50岁的环保局干部张寿清,得空就爱往园区跑,他介绍的3个项目,都已签约或开工。

  各镇处、部门、村庄积极行动起来,各打各的优势仗。资源招商、特色招商、网络招商、委托招商,十八般武艺,全套上马。香店街道办事处进一步创新招商方式,合作成立专业招商公司,用市场化手段运作项目。连地处偏远的万家、旧店等镇也实现了引进外资企业的零突破。马戈庄镇闫村将200多名“村外游子”打印成花名册,以村两委的名义发函招商。贸促会积极发挥网络优势,在单位小、人手少的情况下,已引进7个外资项目,投资总额1500多万美元。

  政府在招商引资工作中的重点是通过服务,为外商营造一个能够更好发展的软硬环境,这比什么都强

  8月的一天,同和街道办事处党委书记张健应邀到一家韩商家做客,在交流中,张健了解到一个小细节,同和的韩国客商每周都要到青岛去买食品。一个思路立即在张健的脑海中形成:在同和工作和生活的外商很多,何不打造一个小小的集餐饮、娱乐、消费、休闲为一体的社区,不仅为外商的生活和休闲提供方便,同时也能提升同和的小城镇形象和档次,进一步优化同和的招商引资环境。他把想法跟外商们一说,当即就得到了支持。

  人人都是投资环境,事事要为招商让路,做的永远要比说的好,这是平度干部群众的口头禅,也是全市各项经济工作的行动指南。外经贸局缩短审批时限,改原来的7个工作日内完成项目审批为随到随批;水利局调整供水规划,园区建到哪里,水就供到哪里;行政审批中心构建项目绿色通道,横向并联式审批,纵向包揽式服务;工商局放宽市场准入条件,公安局出台便民措施……各项优惠政策在允许的范围内最大限度地让给投资者,全方位、多渠道营造投资洼地。

  外商来华投资看重的一个主要因素是我们的劳动力资源优势,这种对外优势对内是一种均势。而平度人却又把这种均势发挥成了优势,用他们的话说,就是加强对当地和外来劳动力的培训,优化招商引资的人文环境。此言不虚。同和街道办事处把成教中心发展成职业中专,迁到了工业园内,并针对外企的需求,进行技能培训,为外商解决了招工难的问题。目前该办事处职业中专已为外企提供了近5000名技工。据统计,近几年来,平度各类职业学校为入驻企业共输送职工3万多人。

  通过人为的经营,有时也能打造出局部的“区位优势”来,这一点平度人做到了。同和工业园内建起了现代汽车配件工业园,入驻协作企业29家,这些企业在同和形成了集聚优势,而且已经有越来越多的汽车配件企业把目光投向这里,他们的目标是再过几年吸引100家左右的同类企业入驻;工业新区开辟韩国芦原区专用工业园,已落户韩国企业5家;仁兆镇利用全镇10万亩蔬菜的资源优势,大力引进食品加工项目,目前已落户加工企业20多家……组团式开发、集约化用地的新招商理念已经在平度开花结果。本报记者韩军营本报通讯员赵培聪邓瑞强


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