岭南话题

　　到银行取大数目现金的市民可以致电民警，让民警义务押钞将巨款安全护送到家。宝安警方即将推出一系列便民措施，其中包括在各大银行网点设温馨提示牌，提醒市民为防止巨款出意外，可请民警免费“保驾护航”。警方有关负责人表示，该便民措施可减少案件发生，对警方来说也是好事（8月18日南方都市报报道）。

　　我国司法和执法机关越来越强调服务。就以这则新闻为例警方为取款人提供保护措施，不仅方便群众，给群众以安全感，而且对警方也是有益的，这也是警察提供的一项公共服务，其中不乏温情和服务理念的体现，也是警察职责的具体细化。看来，对于警察的职责，我们还需要重新认识和界定。

　　警察的职责，是指国家根据赋予警察工作任务的需要，以法律、法规等形式规定的警察工作责任范围，在中国，以1957年6月25日第一届全国人民代表大会常务委员会第76次会议通过并实施的《中华人民共和国人民警察条例》为基础，结合近些年的变化，中国人民警察的职责可以概括为：调查、侦查罪犯和犯罪行为，逮捕罪犯并参与后来的法庭诉讼活动；通过预防性的巡逻和其他措施以减少人们犯罪的机会；帮助那些忽视了自己安全和自己财物的人；等等。

　　从这些职责来看，警察的职责不仅局限于宣传媒介所经常报道的侦查犯罪案件和逮捕人犯。警察也并不需要总是板着面孔进行对公民行为的监管，更重要的是，警察应当为公众提供良好的公共服务：在履行警察职责、执行警务工作中，特别注重与民众保持良好关系，对公民的求援进行帮助并且服务周到。

　　在抓捕犯罪分子时避开其家人、戴头罩等等，是一种“人性化”的表现；保护弱小者不受欺压，维护平和的社会秩序，当民众需要时提供各种服务，也是一种“人性化”的表现；所以，我们可以说，公众对警察评价的标准除了它拥有的年破案率、抓获犯罪分子数量外，还应当包括素质良好的警务人员，为公众能够提供的综合服务功能。在管理和服务处处体现法制化与人性化的结合。可以说，警察起到的作用如果仅仅是威慑、惩戒，那么就只是单向的；警察同样也充当着一个社会服务者的角色，他同样可以通过服务来解决问题、化解矛盾。

　　警察作为政府的基层机构，也是与公众接触面广、接触次数多的机构。警察树立的服务形象是反映社会基本面貌的一面镜子，也关乎一个城市的形象，外地人来到一个城市，警察是最有可能首先进入他们眼帘的公职人员，并可能从这些警察的服务中了解一个城市的治安状况和社会文明程度。良好的警察服务是一笔巨大的无形资产，有利于提高公安民警的社会地位和树立起执法威信，有利于增强与民众的密切联系，获得他们的认同感。

　　因此，为市民到银行取款提供保护之类的服务，是警察服务的一部分内容，当这样的内容越来越多时，警察服务将真正进入一个新的发展领域。　窦兆勇（四川　法官）

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