“我在马路边，捡到一分钱，交到警察叔叔的手里面！”这个儿时经常哼唱的童谣，代表着一个拾金不昧的时代风尚。然而，随着南京首家失物招领公司的出现，这个风尚将受到冲击。因为这家所谓的失物招领公司会给每一位“拾金者”一定的报酬。昨天记者前去这家公司调查发现，该公司的宗旨并非“有偿招领”这么简单。

　　A 收费数额随心所欲

　　昨天上午，记者“慕名”来到蔡扬商贸有限公司———这家南京首家失物招领公司。一个简易的办公室内，只有该公司的经理蔡某一人。见记者来访，蔡经理显得十分热情。

　　记者：公司是什么时候开张的？

　　蔡经理：公司是今年1月6日在南京市工商行政管理局注册登记的，但是由于公司的运作需要很多准备工作，所以真正开业也就是这么几天的事。

　　记者：这几天有没有业务上门呢？

　　蔡经理：公司虽已开业，但还没有真正地做成一笔生意。前一段时间，我们公司在媒体上做了一些广告，可是效果不是很明显。而且打电话来的大多是一些失主。惟一的拾主也就捡了一张南京体院的学生证。

　　记者：那这张学生证的拾主得到了多少报酬？

　　蔡经理：不多，10元左右。因为这样的证件补办只需要50元左右的费用。

　　记者：你们给拾主的报酬是怎么确定的？有没有物价部门来认定？

　　蔡经理：我们公司给拾主的报酬，主要根据失物价值的5％至10％来划定。但是这个也要根据失物的类型来确定。比如现金的酬劳比率就要相对高一点，可能会达到20％以上。而一些有价证券和实物的酬劳比率基本上就是5％至10％。另外一些证件的酬劳就要看失主的出价了。因为现在是市场经济，我们公司肯定要在有利可图的时候，才做这笔买卖。对于价格的确定，物价部门还没有准确的规定。这是完全根据市场运行来确定的价格。

　　记者：那如果失主的出价比拾主的要价还要低的话，你们会怎么处理呢？

　　蔡经理：人嘛！总可以商量的。世界上没有谈不拢的事情，反正失主总想要拿回东西吧！

　　B 无主失物没有对策

　　记者：蔡经理，当你们收到拾主交来的物品时会给予什么证明材料？能不能给我们看一下。

　　蔡经理：公司可以给他们开具收条等。不过，目前只有一张拾物的登记表。要是有人来交物品的时候，就在上面登记一下。

　　记者：失主前来认领的时候，你们怎么确定身份？

　　蔡经理：我们会谨慎地登记每一位失主的身份。身份证、家庭住址、工作单位等都要仔细地登记。当然在拾主前来交物品的时候，我们就会详细地了解他们捡到物品的时间、地点，以及物品的状况，这些都是审查失主身份的最好证据。

　　记者：那你们拿来的东西，如果没有人来认领怎么办？

　　蔡经理：这样的现象应该是很正常的，但是要分别对待！

　　记者：如果是现金呢？

　　蔡经理：现金相对来说比较难处理。拾主需要给付的报酬也比较多，成本较高，所以在失主的认定上就要十分慎重。但是，那些没有人认领的现金到底怎么处理，我们也没有底。

　　记者：对于除现金以外的东西，你们怎么处理？

　　蔡经理：我们在拾主拿物品来的时候，我们就和他们商量好，约定一个时间。例如双方约定一个月的话，一个月后没有人认领的物品就退回给拾主。那样的话，他们就向拾主收取一定的服务费。

　　记者：对今后业务上出现的问题，你怎么看？

　　蔡经理：因为我们的公司本来就是一个新兴的行业，还没有部门来管理，所以有很多问题我们都没有什么先例来对比，只能靠自己摸索。

　　C 这里销赃比别处好

　　记者：如果有小偷乘机来这里销赃怎么办？

　　蔡经理：这样的事情或许会出现，但是我们在收东西的时候会详细地询问拾主的一些情况。但是如果那些小偷欺骗我们，没有把真实的情况告诉我们，我们也没有办法。正常来说，那些小偷是不敢拿着赃物到这里来换钱的。因为每一个人都有道德标准，即使是小偷也会有良心发现的时候。

　　记者：如果那些大胆的小偷真的来销赃，你的行为不就触犯了法律？

　　蔡经理：这个现象的出现，我主观上是不想发生的。但是如果真的出现了，我也没有办法。

　　记者：如果警方因为这样的事情，来处罚你怎么办？

　　蔡经理：这个问题我可以给你打个比方。假如一个人偷了一台电脑，价值1万元左右。小偷把电脑拿到我们这里后换到200元。失主也只要给300至400元就可以把电脑拿回家了。失主花的这些钱也是给他们自己提个醒。但是如果小偷采用其他渠道销赃，失主的损失就更大了。所以警方来处罚的时候，我就会和他们讲道理。

　　记者：照这样说，你们对小偷还是没有什么积极的办法。

　　蔡经理：是的，但是我觉得我们的做法还是有一些进步的意义的。因为有的失主被偷后，主要觉得补办很多证件比较麻烦，对于被偷窃的钱物，倒是不会过多的在意。我们公司不就正好符合他们的想法。

　　D 有关部门“棘手”对待

　　随后，记者致电工商部门，就有偿失物招领是否属于信息咨询服务进行核实。南京?泄ど叹址ㄖ瓶埔晃还ぷ魅嗽碧�完记者的介绍后，回答说有偿失物招领是一种新兴的行业，国家还没有现成的法律法规来管理。至于蔡扬商贸有限公司的有偿失物招领，是否在工商部门核准的范围内进行经营，还需要经过慎重的调查和研究�?

　　南京市物价局服务价格处的荀女士针对该公司收取的价格，发表看法说，因为这种业务是极少数的，在整个行业里没有代表性，物价局只对影响国计民生的商品做出价格核定，而这种极少数的行业不需要经过物价部门的定价。其次，因为该公司是一个新兴的咨询公司，对收费标准的高低很难确定，所以在现行的价格管理上没有对其做出管理规定，也不好做鉴定。最后，这个项目是属于开放性的项目，双方在自愿的基础上进行交易，价格也就不用核定。如果拾主和失主认为自己的合法权利受到侵害，则可以向消协进行投诉，由消协做出裁决。

　　对于这一新兴的行业，南京警方有关人士表示，如果该公司真的是收到了小偷的赃物，那公司的行为就是违法的。这样的小公司很难对拾主的身份进行鉴定，假如该公司能够把每一个拾主的情况都进行备案，或许能减少一些风险，但是如果拾主使用的是假身份证，或者报的虚假材料，那公司就无能为力了。也许，这样的公司只能在警方的密切关注和配合下，才能避免销赃情况的发生，但是从施行来看，这种方法不很现实，因为警方不可能每天派一个警员守在公司里，进行监控。

　　E 亟待相关法规约束

　　南京师范大学社会学吴亦明教授认为，有人丢东西，想通过有偿的方式找回来，这一自发的方式已经在民间客观存在了，是适合市场经济的要求，有他积极的一面。

　　但是，现在这种自发的行为一旦成为一种经营方式，商家靠这个从中牟利，是会给社会带来很多问题的。商家没有办法控制物件的来源，拾主交过来的失物不可能全是自己捡到的，这种公司完全有可能成为小偷销赃的场所，给小偷提供了销赃的渠道。

　　对此，不能简单地说这个公司是不是要取缔，政府有关的部门应该尽快做出调查，并制定出和其相适应的法律法规，来对这种新兴的公司进行规范化管理，使其有章可循，有法可依。

　　本报记者 熊哲鼎 李维维

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