华声报讯：（记者张勇）7月25日，中国国家安全生产监督管理局副局长王德学对外通报了2003年上半年中国安全生产情况。他在记者招待会上透露，中国安全监管体系建设在上半年得到进一步加强，下一步将从体制、机构、力量三个方面推进体系建设。
据了解，今年上半年中国发生各类伤亡事故487402起，死亡60292人。其中，发生一次死亡30人以上特别重大事故7起、死亡349人，主要集中在煤矿、道路交通和水上交通方面。为此，王德学表示，中国国家安全生产监督管理局下半年将主要对煤矿、长江水上交通等专项整治及隐患整改情况进行专项督查。
在介绍上半年中国安全生产工作进展时，这位国家安全生产监督管理局负责人表示，中国安全监管体系建设在上半年得到进一步加强。国监局成为国务院直属机构以后，和各级地方政府共同推进安全监管体制的建设。目前，全国30个省市区，包括新疆生产建设兵团都成立了安全生产监督管理机构，国内约60%的地市，40%的县市也都建立了安全生产监督管理机构。这为进一步加强安全生产的监管工作初步提供了组织上的保障。
根据当前中国安全生产形势和所面临的任务，王德学提出下一步将重点抓好六个方面工作，其中包括进一步推进安全监管体系的建设。他表示这方面将着眼解决三个问题：一是理顺体制，真正建立起独立的、有权威的各级安全生产监管机构；二是完善体系，力求使所有的地市、县市建立起安全生产监管机构，一些重要乡镇也要建立相应的机构，这样形成安全监管完整的系统和网络；三是加强力量，只有机构还不行，还必须有足够的力量能够满足承担安全监管繁重任务的需要。
他同时透露，中国国务院今年将出台一个旨在规范各类事故调查处理程序的专项法规——《事故调查条例》。目前，中国国务院有关部门正在抓紧对该条例进行审查修改，条件成熟时将经国务院常务会议讨论通过。据悉，这个条例主要是根据新的形势、新的情况对过去这方面的规定做出一些修改，加上一些新的内容。目的就是要使以后的事故调查处理更加规范化、制度化、正规化，尤其是要更加法制化。
