民航价格听证会的由来

　　在铁路价格听证会召开后，有关方面已经开始酝酿民航价格听证会。

　　按照国家关于价格听证的规定，民航票价需要通过举行公开的听证会来确定。

　　近年来，民航票价管理一直不能令人满意，打折、禁折反复不断。恶性的价格竞争，也使得航空公司的利益受到损伤。但是由于当时民航体制改革的方案尚未出台，价格听证会无法举行。

　　为促进民航运输业健康发展，国务院决定对民航体制进行改革。民航运价改革是体制改革的重要内容之一，必须与体制改革同步进行，以适应航空运输市场发展的需要。民航国内航空运输价格改革方案听证会就是在这种背景下诞生的。

　　机票最低可望打6折

　　即将召开的民航价格听证会，将对《民航国内航空运输价格改革方案》进行论证。根据这一方案，机票价格最低可望打6折。

　　以调整后的平均每人公里0.75元作为国内各航线基准价，允许航空运输企业在境内外销售国内航线客票时，以基准价为基础，在上浮25％、下浮40％的幅度内确定具体价格。由航空运输企业独家经营的航段，只实行票价上限管理，不规定下限。

　　航空运输企业在政府规定的幅度内，引入多级票价制度，根据运输淡旺季、购票时限、人数、特定消费群体、航班时刻、机型等因素实行差别票价，报民航总局、国家发展和改革委员会备案，并提前对外公布后执行。

　　据民航总局测算，将最大下浮幅度设定为40％，最低销售票价为每客公里0.45元，航空公司可以实现保本经营。

　　听证会更加公正透明

　　国家发展和改革委员会有关人士向记者介绍了15日举行的听证会的程序：上午，由民航运价改革工作小组介绍方案及起草说明，听证代表自由发言；下午，听证代表自由发言、补充发言并自由辩论，会议小结，最后正式代表审阅会议记录并签名后退场。听证会后，将按照有关规定，在规定期限内制定听证会的会议纪要，并送各位代表签字。同时，将认真研究代表们提出的意见，按照有关规定，开展下一步工作。

　　与铁路价格听证会相比，民航价格听证会有了进一步的完善，更加公正、透明、规范。首先是在代表选举上，铁路价格听证会是由消费者协会推荐代表，这次则是由社会公众自由报名，通过摇号产生的。二是价格改革方案在提供给听证代表的同时，也向社会公布。三是开通了电子邮箱和6部专用电话，广泛征求社会公众的意见。

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