我市组织收听收看全省电视电话会议，会后市委书记孙春兰、市长夏德仁要求以“三个代表”重要思想为指导全面推进我市农村税费改革首席记者马野新

　　本报讯昨天下午，省委、省政府召开全省农村税费改革工作电视电话会议。会后，市委书记孙春兰、市长夏德仁对我市推进农村税费改革工作做出部署，要求各级党委和政府以“三个代表”重要思想为指导，充分认识农村税费改革的极端重要性和紧迫性，把思想和行动统一到中央、国务院的重大决策上来，按照省委、省政府的部署，坚定不移、积极稳妥地推进我市农村税费改革工作。孙春兰指出，实行农村税费改革是继土地改革、农村家庭联产承包责任制之后，我国农村的又一次重大改革，是党中央、国务院为加强农业基础地位、保护和调动农民积极性、巩固农村基层政权而作出的重大决策，事关农村改革、发展、稳定的大局，意义深远而重大。农村税费改革又是分配关系的一次重大调整，是一项十分复杂的工作。要按照“积极稳妥、实事求是、分类管理、突破难点、整体推进”的工作方针，借鉴先进地区的经验，完善政策措施。要坚决取消各种乱收费，保护农民的合法权益；妥善处理各方面利益关系，确保农民负担明显减轻、不反弹，确保乡镇机构和村级组织正常运转，确保农村教育经费正常需要；实行科学规范的分配制度，把农民负担纳入规范化、法制化的管理轨道；要与精简乡镇机构、完善区市县和乡镇财政体制和健全农民负担监督机制结合进行，保证农村税费改革工作顺利开展。孙春兰要求，各级党委、政府要把农村税费改革作为当前农村工作一项重大而紧迫的任务，加强领导，周密部署，落实责任。要认真搞好调查研究，摸清底数，制定改革方案，积极稳妥地推进，绝不允许出现任何以改革牺牲农民利益的现象。要加大宣传工作力度，使农村税费改革的政策深入人心，家喻户晓，赢得广大农民群众的理解和支持。

　　夏德仁指出，我市农村税费改革要做好以下六方面工作：一是规范农村收费管理，对现行涉及农民负担的各项收费项目进行全面清理整顿。二是改革和精简机构、压缩人员、节减开支，转变乡镇政府职能。三是改革和完善县、乡财政管理体制。四是建立农村税费改革转移支付制度。五是建立健全农民负担监督机制。六是积极化解村级债务。为保证农村税费改革顺利实施，我市和各区市县都要建立农村税费改革领导小组，要抓紧制定农村税费改革方案及配套措施，确保改革有法可依，有序进行。会议由副市长刘俊文主持，市委、市政府有关部门领导同志参加了会议。涉农区市县分别设分会场组织了收听收看。新闻链接这个改革的主要内容为“三个取消”、“两个调整”、“一项改革”。

　　三个取消取消乡统筹费、农村教育集资等，专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资。取消乡统筹费后，乡村两级九年制义务教育、计划生育、优抚和民兵训练支出以及乡级道路建设资金、中小学危房改造资金统一由各级政府通过财政预算安排。

　　取消屠宰税，停止在生环节、收购环节和经营环节征收的屠宰税。

　　取消统一规定的劳动各界工和义务工，取消两工后村内进行农田水利基本建设、修建道路、植树造林等集体生产公益事业所需劳务，实行“一事一议、上限控制”，由村民大会或村民代表会议民主讨论决定，暂停执行对不承包土地并从事工商业活动的农村居民收取资金用于村内公益事业的政策。

　　两个调整调整农业税政策。农业税按照农作务常年产量和规定的税率依法征收，根据省农村税费改革领导和规定的税率依法征收，根据省农村税费改革领导小组的相关规定，测算常年产量和计税土地面积。同时国务院规定新农业税的税率最多不超过7%。

　　调整农业特产税政策，按照农业税和农业特产税不重复交叉征收的原则，在农业税计税土地上生产农业特产品只征收农业税。

　　一项改革改革村提留征收使用办法。村干部报酬、五保户供养、办公经费、凡有农民上缴村提留、开支的部分，采用新的农业税附加方式统一收取，按国务院规定农业税附加比例最高不得超过农业税征税的20%。?（来源：首席记者马野新）

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