编者按人才培养不是新课题，每逢军队建设面临重大转型或调整的时期，人才问题总会率先进入人们视野，甚至成为关注的焦点。在不同的历史条件下，人才问题必然与当时的时代主题密切关联，不断被赋予新的内涵。

　　当前，我军机械化建设路程尚远，信息化建设却逼迫而来，完成双重建设任务的重担，历史地落到我们这一代军人肩上。时代呼唤推进中国特色军事变革、实现跨越式发展的新型高素质人才。在关键的历史时刻，江主席站在时代的高度，立足全局，前瞻未来，提出了一系列关于抓好人才战略工程的重要指示，把人才建设提升到新的历史高度。站在更高的起点上，全面推进人才建设战略工程，是牵动全局的战略问题，而不是局部的、短期的权宜之计；是必须迅速付诸行动的紧迫任务，而不是停留在务虚层面、可以或缓的学术话题。为学习贯彻江主席关于抓好人才战略工程重要指示精神，我们开辟“抓紧抓好人才战略工程”专栏，从新的历史时期人才建设的地位作用、方针原则、目标任务、方法步骤等诸方面进行全方位探讨，为尽快形成大抓人才培养、促进人才辈出的新局面建言献策。欢迎读者赐稿。培养高素质新型军事人才

　　温熙森

　　江主席在全国人大十届一次会议解放军代表团全体会议上讲话时指出：“培养大批高素质新型军事人才，是中国特色的军事变革的重要内容，也是推进这一变革的重要保证。”这一论述，深刻阐述了人才培养与新军事变革的关系，揭示了培养高素质人才对推进中国特色军事变革的重大作用。我们要把吸引培养造就大批高素质军事人才作为最根本、最突出、最紧迫的任务突出出来，抓紧抓好，抓出成效。高素质人才

　　中国特色军事变革的战略制高点

　　江主席反复强调，迎接新的军事发展的挑战关键在人才，没有一大批高素质的人才就无法掌握新的武器装备，无法创造和运用新的战法，也就不可能赢得未来战争的胜利。去年，在人大解放军代表团的讲话中，他又提出要采取超常措施，加强“高素质的复合型指挥人才、智囊型参谋人才和专家型科技人才”三种类型人才的选拔和培养问题。此后又明确提出，培养大批高素质新型军事人才，是中国特色的军事变革的重要内容。这些重要指示是对马克思主义军事理论的新发展。

　　对军事变革客观规律的科学结论。考察人类军事发展史可以看出，每次军事变革所追求的目标之一，是人才能量的充分释放。冷兵器时代，开发和扩大军人的体能；机械化战争时代，开发和扩大军人的技能；信息化战争时代，不但要开发体能、技能，而且重点要开发和扩大军人的智能。20世纪后半叶，以信息技术为核心的高新技术在全球范围内迅猛发展。近30年来人类取得的重大科技成果，比过去2000年的总和还要多。未来的信息化战场，知识将由潜在的、间接的战斗力跃升为现实的、直接的战斗力。因此，培养知识型革命军人，建设知识型军队，无疑成为推进中国特色军事变革最重要的战略任务。

　　对中国特色军事变革特点的高度概括。推进中国特色军事变革有两个基本特点：后发式和跨越式。与世界军事强国相比，我军在高素质军事人才上的差距十分明显。美军军官100%达到大学本科以上文化程度，其中硕士和博士研究生达到 38.4%；俄罗斯军官98%受过高等教育，指挥军官全部是大学本科以上水平……即使波兰、印度这样的国家，其军官90%以上是学士。而我军具有大专以上学历的军官比例是71.8%，目前拥有博士、硕士的比例不到2%。人才素质的滞后，是推进中国特色军事变革的“瓶颈”问题。我们要想抓住新军事变革的历史机遇，实现“ 后发式”和“跨越式”发展目标，必须认真贯彻科技强军战略，依靠科技进步加快军队的现代化建设，按照未来战争的要求，培养和造就一大批高素质的新型军事人才。

　　对世界各国新军事变革实践的深刻总结。研究新军事变革与前几次军事变革的异同，可以发现，以往军事变革是按照先装备变革、次体制变革、后理论变革的模式。当代新军事变革却是在装备、体制、理论、人才等诸多因素上同时展开，并逐步走向先理论构想、次实验实证，后立法规范的路子。这些新变化充分说明，新军事变革越发展，越比以往任何时候更依赖高素质军事人才。世界各主要军事国家在推进新军事变革中，有一个共同的做法，就是把高素质人才的培养作为战略制高点。1997年，美国国防部在《四年防务评估报告》中，提出了“新型军事人才是军事战略竞争的制高点”的观点。俄罗斯2002年5月颁发了《俄联邦军事教育体系改革纲要》，提出以调整军事教育内容为重点，全面提高军事人才培养质量。日本防卫厅把培养适应未来战争需要的新型军事人才，作为自卫队改革的主要内容，在“防卫改革委员会”中增设了“人才培养与保障委员会”。高素质人才无疑已成为决定新军事变革成败的战略资源，谁抢占了人才制高点，谁就拥有制胜的先机。五支队伍建设

　　新型军事人才群体的新要求

　　积极推进中国特色军事变革，是新世纪新阶段我军带有全局性、根本性、长期性的战略任务，是实现军队建设跨越式发展的宏大工程。在这个宏大工程中，人才培养是基础性工程。江主席要求，“必须下大力气抓好人才战略工程，重点抓好指挥军官队伍、参谋队伍、科学家队伍、技术专家队伍和士官队伍。”加强这“五支队伍”建设，是江主席着眼新军事革命的要求，结合我军建设实际，提出的深谋远虑的战略举措。

　　反映了军事人才队伍整体结构的新变化。未来信息化战争，将是体系与体系的对抗。这种对抗必然对军事人才的队伍建设提出新的要求，思考军事人才队伍建设首先必须思考它的整体结构和体系效能。“五支队伍”把指挥、参谋、科学家、技术专家和士官有机融合，形成缺一不可的有机整体，囊括了军事人才队伍的各种类型，构建了完整的新型人才队伍模式。一方面反映了新的历史条件下，军事人才队伍的层次构成。从善于宏观谋划的战略家到熟练掌握手中武器的士官，合理衔接，形成一个纵向分工、横向互补，对内闭合、对外开放的人才整体结构；另一方面又体现了职能上的相互联系、相互配套，有助于系统优化，有助于围绕军队信息化建设和打赢未来信息化战争，形成合力，提高军事人才的综合集成和整体效能。体现了推进中国特色军事变革对军事人才能力素质的新要求。信息化战争的一个显著特点，就是知识和技术高度密集。“五支队伍”建设充分体现了推进中国特色军事变革对新型军事人才能力素质的新要求。江主席指出，“ 新型军事人才，必须是具备扎实的现代科学文化知识基础的知识型革命军人。” 这是对新型军事人才在素质上的共同要求。这就是说，新型军事人才首先必须具有坚定的政治信仰，任何时候、任何情况下都坚持党对军队绝对领导，毫不动摇地听从党中央、中央军委的指挥。同时，新型军事人才必须具备扎实的现代科学文化知识基础，尤其要有较高的科技素质。如果指挥人才没有较高的科技素质，就不可能掌握运用好现代指挥理论和手段；如果参谋人才没有厚实的科技基础，就不可能在熟悉现代战争特点的基础上出谋划策；如果技术人才不能站在科技前沿，就不可能组织和谋划好重大的技术问题。为适应新军事变革的需要，“五支队伍”必须具备特殊的能力。指挥军官队伍，必须具有战略眼光和宏观思维，具备把握世界军事发展趋势和指挥信息化战争与信息化军队建设的能力；参谋队伍，必须具有较高科学文化素质和全面军事素质，具备在信息化条件下为军队建设和作战问题出谋划策的能力；科学家队伍，必须具有很高的学术水平，具备站在科学前沿，组织谋划武器装备的创新发展和国防关键技术攻关的能力；技术专家队伍，必须具有高新武器装备性能的各种学科知识，具备融会贯通，迅速排除各种故障、解决复杂难题的能力；士官队伍必须具有相当的文化基础和专业基础，具备熟练掌握和灵活运用手中武器装备的能力。具备这些能力是新时期“五支队伍”胜任不同岗位职责的紧迫要求，是推进中国特色军事变革的需要。院校教育

　　吸引培养造就“英才”的主渠道

　　军队院校作为军队人才培养的主渠道，必须认真思考和研究两个严峻问题：一个是靠什么吸引优秀人才？另一个是如何培养和造就优秀人才？目前，我国在校的大学生是1260万，多于美国，相当于俄罗斯和欧洲在校大学生的总和。我国国民素质的大幅提高，为军队吸引大批人才奠定了基础；近年来，我军走开了依托国民教育培养干部的路子，实践证明这条路是正确的，为提高军队干部素质开辟了广阔的渠道。面对这样的机遇，军队院校一定要抓住机遇，努力创造条件，把大批优秀青年吸引到部队，并努力按照人才战略工程的要求，把他们培养造就成军事“英才”和科技“帅才”。

　　依托崇高的事业凝聚人才。国防和军队现代化事业是一个崇高的事业。过去我们能够把许多民族英才集合在“两弹一星”的事业下，今天我们同样可以把许多优秀人才吸引到推进中国特色军事变革的伟大事业中来。院校作为高层次人才聚集的地方，一定要积极为那些有志于献身国防和军队建设的优秀人才创造条件，搭建舞台，在吸引优秀人才问题上，有所作为。

　　依托先进的学科培养人才。学科是人才培养的基础和依托。没有一流的学科，就不可能培养出一流的人才。推进中国特色军事变革，完成机械化、信息化双重历史任务，院校必须按照军队信息化建设和打赢未来信息化战争的新要求，按照指挥军官、参谋、科学家、技术专家和士官五类人才知识能力素质的新要求，创新学科专业体系；要调整力量，整合资源，大力发展以信息科学技术为核心的高新学科，重点支持一批特色学科，积极扶持新兴学科，充分发挥学科建设在人才培养中的龙头作用。

　　依托重大科研项目造就人才。科学研究尤其是重大的科学研究是造就高层次人才的沃土。英国的卡文迪什实验室培育出了24名诺贝尔奖获得者。“两弹一星 ”的研制造就了23位杰出的科技英才。“银河”计算机事业已培养了4个院士。高水平的科研课题，稳定的研究方向和一大批国际国内高水平的学术学科带头人是院校建设的生命，也是培养造就科技英才的前提。院校必须紧紧围绕提高人才培养质量这个核心，在科学研究上不等不靠，有所作为。

　　依托良好的机制和环境激励人才。环境影响人、机制激励约束人。培养高素质新型军事人才需要浓厚宽松的学术氛围，科学严谨的治学态度，实事求是的科学精神，广泛的学术交流环境和科学的管理体制。院校建设和改革必须紧紧围绕出人才、出成果，开拓创新，建立健全一个有利于人才脱颖而出，有利于科学研究团结协作、集智攻关的良好机制。站在新的起点上谋划人才建设

　　齐泽民

　　历史表明，战争形态的飞跃必然牵动从战争意识到战争行为的一系列重大变革，信息化战争对军事人才提出了全新的要求。人才培养应当拓宽视野，实现以跨越赢得时间，以跨越确保速度，以跨越缩短差距，尽快完成人才建设的跨越发展。

　　人才观念：树立信息化人才观

　　确立“信息素质制胜”观。江主席曾深刻指出：“在未来信息化战场上，知识将成为战斗力的主导因素，敌我双方的较量将更突出地表现为高素质人才的较量。”在信息时代，信息技术、知识已成为战斗力的重要因素，军事对抗主要取决于交战双方人员信息素质的较量，军队要靠信息化人才来建设，装备要靠信息化人才来操作，作战要靠信息化人才来谋划。可以说，信息化人才是强军之本，信息化素质是打赢战争的关键。当前，信息化素质不高是我军建设的“短板”，抓好信息素质建设，就抓住了问题的要害。

　　确立“超前培养开发”观。在人才建设开发上，要以超前的意识，提前培养我军未来所需要的各类信息化人才。在训练上，不能等信息化武器都装备齐全了、普及了之后再训练；在教学上，也不能等到信息战理论成熟了再施教；在培养模式上不能停留于机械化需求，而是要机械化与信息化并进，以信息化带动机械化。因此，打破循序渐进的思维方式，借鉴发达国家军队信息化人才建设的成功经验，以超前发展的观念开启人才建设的新思路。

　　确立“打破常规用人”观。军委江主席曾明确指出：“要采取超常措施，大力选拔培养优秀年轻干部”。推进我军信息化建设，必须大胆起用精通信息战建设、指挥、管理的各类人才，坚持论资排辈、求全责备，无法使优秀年轻的人才进入领导岗位。人的使用具有很强的导向性，坚持唯才是举，拿出特殊政策，采取超常措施，优秀人才才会脱颖而出。

　　指导理论：以创新理论为指导

　　坚持理论先行。信息化人才的培养成长，必须依托发展的理论来指导。用信息化理论来提高人才培养的层次，应是今后的重点。例如，可以把信息基础、信息技术、信息知识等内容尽快向兵种和军种专业扩展，各军兵种指挥院校、各层次相关技术院校都建立起具有我军特色的信息工程、信息战理论等学科专业。

　　加大创新力度。人才战略是我军人才队伍发展壮大的总体设计和长远构想，制定人才战略应依据国内外形势、世界军事及我军任务的变化，并及时进行调整。具体讲，首先应加强人才建设政策的研究，使其与信息化战争相适应，与我军信息化建设的各种政策相配套，科学确定和评价各类人才的具体标准；其次应加强人才需求的研究，立足我军建设实际，着眼未来发展，及时调整人才建设的目标、规模、结构等具体对策；再次应注重借鉴国内外先进的人力资源开发理论和经验，不断增强我军人才建设理论的科学性、系统性、创造性。

　　管理机制：构建新型管理机制

　　完善培训制度。院校是培养人才的基地，军人的提拔和晋升经院校培训。同时，应依托普通高等教育培养军队干部的政策体系，制定完善的继续教育制度，构建继续教育体系。此外，应抓好干部逐级晋升培训制度的落实检查，进一步规范指挥干部逐级晋升培训、专业技术干部晋升专业技术职务培训和机关干部业务培训。

　　进行科学考评。科学考评和任用人才，依赖于科学的考评体系，考核评价干部应把定性考评与量化分析统一起来、组织考核与群众测评结合起来，在一些岗位还可试行晋升前考试的办法。对那些政治素质好、信息化能力强、发展潜力大的人才，应当破格提拔，用当其时。要排除情感因素，用制度维护选才标准的权威性、严肃性，防止“既当运动员又当裁判”，把考核评定和选拔任用分离开来。

　　实行公平竞争。人才的使用应真正体现公开、择优的原则，某些岗位可以试行竞争上岗、任用公示和试用制，或实行干部任期目标责任制，根据任期目标考核结果，优者上、平者让、庸者下。为激励人才争先创优，还应实行末位淘汰处理制。同时，建立重业绩、重贡献、重能力的分配激励机制，制定知识、技术和管理等要素参与分配的具体形式和办法。

　　培养手段：采用超常规培养办法

　　教育资源应从粗放型向集约型转变。在当前教育资源和经费投入有限的情况下，必须把力量集中起来，整合教育资源，优化配置，构建具有我军特色的培养教育体系，走出一条投入少、产出多、以质量效益为核心的集约化培养人才的路子。目前，存在着各类培训班纷纷上马，学历、学位教育出现“大呼隆”、“一窝蜂”现象，这种粗放式的人才培养方式浪费教育资源，必须注重宏观调控，深化院校体制编制调整，实行集约办学。

　　培训内容应从单一性向综合性过渡。培训内容的改革要具有超前性，切实解决“培养出来就落后”的问题，重点安排信息化建设与作战理论。同时，应打破各专业条块分割、内容单一的现状，使军事人才的知识结构“朝着综合性和复合型的方向努力”，加大军政兼容、指技合一、文理渗透的力度，使培训内容实现由简单适应型向综合兼通型转变。

　　形成多路并举的多元化培养格局。在充分发挥军队院校主渠道作用的同时，广泛利用社会智力资源，逐步形成以军队院校培训为主、国内外教育资源为辅，多种渠道并举的培训格局。应当重视组织各类人才到地方知名高校和科研院所培训或攻读学位，增派留学、考察人员的数量，扩大到部队代职、任职，参加各类实战演习，在实践中锻炼人才。

　　优先抓好信息战特殊人才的培养。根据未来信息战需要，建立各种类型的试验部队，如数字化部队、航天部队、特种作战部队等，在探索性模拟训练中培养信息战特种人才。尤其应注意根据联合作战要求改进训练方法，走开交叉培训、专训特训相结合的路子。按跨越式发展要求审视人才培养

　　王长森

　　党的十六大报告明确提出：“努力完成机械化和信息化建设双重历史任务，实现我军现代化建设的跨越式发展。”这一重要指示，指明了我军未来建设与发展的方向。

　　跨越式发展是加快我军现代化建设的惟一途径，也是缩短我军与世界军事强国差距的惟一出路，更是我军应对世界新军事变革挑战的重大举措。江主席指出：迎接世界军事革命发展挑战的关键在人才。军队院校作为人才培养的重要基地，只有站在历史发展的潮头，按跨越式发展的要求审视军事人才培养，才能在我军现代化建设中有所作为。

　　近年来，我军院校为适应跨越式发展要求进行了一系列重大调整，院校体制、学科建设以及教学内容日趋合理，但与跨越式发展的要求还存在一定的差距。例如，进入指挥院校培养的人才是有限的，院校培养人才的时间也是有限的，中级培训通常为1年；而人才的需求量和知识的更新速度却急剧增长。要解决这个矛盾必须进一步加大院校按跨越式发展要求审视军事人才培养的力度，努力在较短时间内将军事人才培养成具有跨越的创新意识、跨越的知识结构、跨越的实践经验和全面接受并推广跨越性新生事物能力的优秀人才。

　　目前，指挥院校在人才培养方面应避免出现以下问题：强调按普遍标准衡量人才，忽视按特殊标准衡量人才，在人才培养方面默守陈规，不能认真对待有特殊才能的人才，不能打破常规使用有突出贡献的人才；强调满足第一任职需要，忽视跨越式发展的需求，只看课堂学习成绩，不看课后学术水平，只顾当前任职需要，不顾将来发展需求；强调突出重点教学，忽视提高综合能力，对基础学科和相关学科重视不够，难以满足全方位跨越式发展的需求。为此，必须在以下四个方面取得突破：

　　一是建立人才跨越式成长的评价机制。评价机制，对于人才的成长起着很强的规范和导向作用。评价机制一忌统得过死。要“不拘一格降人才”，必须不拘一格评价人才。过于苛刻呆板的评价标准，最终培养的人才只能是同一种模式。现在国际教育的发展趋势之一便是教育的个性化，以多种模式、多种标准培养多种人才满足不同的社会需求。二忌学分定位。如果一味地重视学分，而忽视对学员学习能力、学习精神的培养，忽视对学员科学精神、人文精神的塑造，培养出来的只能是“学习机器”，算不得是合格的人才，更谈不上是跨越式成长的人才。三忌实用化。院校教育，应始终着眼于未来。院校在根本上服务于部队的需要，部队需要什么样的人才，院校就培养什么样的人才，院校应为培养“未来”人才而存在。

　　二是加强创新能力的培养。跨越式人才的核心是创新能力。创新能力的培养，是一个长期的过程。院校教育主要是夯实学员创新的知识基础和实践基础。知识基础，主要体现为对知识的掌握、领悟和运用能力，要求学员应有良好的全面素质、复合的知识结构和综合运用能力。良好的全面素质，主要是较高的政治素质、较强的科技素质、较全面的人文精神和科学精神；复合的知识结构，就是指挥与技术合一、综合与专业合一；综合运用能力，是能够在综合多种知识的基础上，不断开辟新的研究领域。学员创新能力的大小总是在解决实际问题的过程中体现和提高的。这就是创新的实践基础。当前有几种实践方式可帮助增强学员的创新能力：一是自主学习，二是岗位锻炼，三是模拟训练。过去指挥员是在战争中学习战争，创新能力是在战争实践中获得提高的，今天，我们要尽可能借助科学手段和方法，积极拓展创新的实践平台。

　　三是建立跨越式教育模式。在信息社会日益发展的今天，大学教育的内涵在不断丰富和发展。有必要营造一种更为宽松、开放的教育氛围。一是搞好“院本教育”。要以提高教员授课质量为突破口，以激发学员学习热情和思维活力为落脚点，以能力培养和精神塑造为主绳，进一步加大教育投入和教育改革。二是搞好“联合教育”。要加强院校、部队和地方院校之间的联系，尽可能实现资源共享、信息互通、人才互动、优势互补的新局面，积极主动地请进来、走出去，在开放和交流中，吸收借鉴一切优秀的教育成果，开拓教育视野，以开放型教育赢得开放型的视野、能力和素质。三是搞好“继续教育”。指挥院校大多承担军官继续教育的任务。十六大报告提出，要形成全民学习、终身学习的学习型社会。继续教育是创建学习型军队、实现终身学习的重要内容。搞好继续教育，要以开拓进取的精神，在学习内容、方法、手段上有与时代进步相一致的创新和发展。

　　四是建立跨越式教学内容体系。教学内容设置应坚决克服“重军事轻基础、重技术轻战术、重专业轻合同、重现有轻发展”的现象，紧紧围绕适应跨越式成长的要求，加速教学内容的改革，尽快建立“体系严密、内容宽泛、重点突出、适度超前”新的教学内容体系。在内容设置上，一要注重打牢基础。要加强基础教学和训练，科学设计好课程内容、组训方式、教学方法和训练手段。二要注重学科综合。从跨越型军事人才应具备的知识、能力、素质结构出发，努力构建学科内容交叉融合的课程体系，综合化程度高的教学内容体系。三要注重知识更新。随着社会的发展，知识的更新和淘汰的周期在缩短，必须密切追踪最新科技和理论成果，适时更新教学内容。美国国防部1992年底颁发信息战指示文件后，美国西点军校便于1993年开设了信息战争与信息管理课程，美国防大学也于1994年开设了信息战课程。科学的教学内容设置必须与时代发展同步。-->（解放军报 2003年06月17日 第6版）

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