任理

　　十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”明确把建 设社会主义政治文明与建设社会主义物质文明、精神文明一起确立为社会主义现代化建设的基本目标，这在我们党的全国代表 大会上还是第一次，它表明我们党对中国特色社会主义事业的规律性认识得到了进一步深化。建设中国特色社会主义，是以经 济建设为中心，社会主义物质文明、政治文明和精神文明全面发展、全面进步的事业。物质文明、政治文明和精神文明都是社 会文明的重要方面。缺少其中任何一个方面，社会都不可能健康地向前发展。人类社会的发展史证明，在一定的社会中，物质 文明、政治文明和精神文明彼此紧密联系而又有各自的发展规律，它们互为条件、互为目的、相辅相成。物质文明的发展处于 基础的地位，物质文明不断发展，政治文明和精神文明的发展才能具有必要的物质条件。社会物质文明的发展决定着社会政治 文明和精神文明的发展。但是，我们不能把政治文明和精神文明看作是物质文明的派生物和附属品，不能把政治文明和精神文 明放在可有可无的位置上。政治文明为物质文明的发展提供政治和法律保障，精神文明为物质文明的发展提供思想保证、精神 动力和智力支持，它们对物质文明的发展能够产生巨大的促进作用。在一定条件下，政治文明和精神文明也可以反过来决定物 质文明的发展。因此，在建设中国特色社会主义的全过程中，我们既要大力促进物质文明建设，也要大力促进政治文明建设和 精神文明建设，并使它们相互配合、相互促进、相互协调。建设社会主义政治文明，概括起来讲，必须把坚持党的领导、人民 当家作主和依法治国有机统一起来，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，为改革发展稳定从政治上、法律上 提供保障，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。十六大之所以把发展社会主义民主政治、建设社会主义政 治文明，确立为全面建设小康社会的重要目标，是因为：第一，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义 的本质要求。人民当家作主是社会主义本质在政治上的体现，是社会主义政治文明的内在要求和价值目标。我们党历来以实现 和发展人民民主为己任。十一届三中全会以来，我们党致力于推进政治体制改革的根本目的，就是为了实现社会主义民主政治 的制度化、规范化和程序化，保证人民群众更好地当家作主，行使民主权利，依法管理国家和社会事务。十六大对我国社会主 义政治建设和政治体制改革所提出的目标、任务和要求，既反映了社会主义民主政治发展的客观要求，也反映了社会主义现代 化建设的客观要求。第二，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是深化改革、扩大开放的客观要求。经济的发展 ，社会的全面进步，特别是生产关系的变革，必然会对社会主义政治文明建设提出新的任务和要求。改革开放20多年来，我 国的政治体制改革取得了重大成果，促进了经济的快速发展。随着社会主义市场经济的迅速发展，随着对外开放的不断扩大特 别是加入世贸组织后，诸如机构庞大、效率低下，官僚主义、形式主义，以权谋私、滥用权力等问题的存在，对经济体制改革 的深化和对外开放的扩大形成了制约。因此，我们必须按照十六大的要求，继续推进民主政治建设和政治体制改革，进一步发 挥我国政治制度的优势和特点，使政治上层建筑更好地适应经济基础，使社会政治关系更好地适应社会经济关系和文化关系， 以促进社会生产力的不断解放和发展。第三，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义民主制度的自我完 善和发展的需要。社会主义社会是一个不断发展和完善的社会，社会主义政治制度也有一个不断发展和完善的过程。只有根据 经济文化发展和人民日益增长的民主要求，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，才能保持社会主义民主制度 的生机和活力。我们应该在坚持和完善人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体的同时，积极探索社会主义民主的实现 形式，完善与社会主义初级阶段的国情相适应、适合我国人民当家作主的社会主义民主制度，使社会主义民主原则成为充满生 机和活力的民主实践。

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